Интервью с адвокатом Солвией Нотте: "Порт Монтевидео дешевле, чем порт Буэнос-Айреса".

Юрист Сольвия Нотте, специалист по внешней торговле, подтвердила, что движение в порту Монтевидео "не вызывает особого напряжения", поскольку работа порта и таможни "оперативна", "дидактична" и "приятна". Аргентинский специалист подчеркнул, что в Уругвае "существует правовая определенность", в то время как в соседней стране каждое приходящее к власти правительство меняет правила игры задним числом. "Это создает неопределенность для предпринимателя", - пояснил он. По этим причинам, отметил он, аргентинские морские операторы обосновались в порту Монтевидео. Он добавил, что 14 аргентинских фирм различного масштаба обратились к нему с просьбой организовать их размещение в свободной зоне Колония. -Как Вы оцениваете функционирование порта Монтевидео? -Сегодня порт Монтевидео стал очень привлекательным по нескольким причинам. Во-первых, благодаря своей маневренности на таможенном уровне. Он также имеет отличительную особенность. В нем нет бюрократии. Такой вывод следует из сравнения с портами Аргентины. Мы (аргентинские портовые и торговые операторы) сталкиваемся с рядом препятствий: доллар, товары, импорт и экспорт. Мы не спасены ни от чего. С другой стороны, в Уругвае движение через порт не вызывает особого напряжения. Она очень дидактична и увлекательна. Это еще один из благоприятных элементов, которыми обладает Уругвай (по сравнению с Аргентиной). -Какие еще преимущества порта Монтевидео по сравнению с Буэнос-Айресом, помимо таможенной системы, Вы видите? Благодаря более короткой и небюрократической процедуре операторы не несут никаких затрат. В портах Аргентины операторы несут неоправданные расходы. В большинстве случаев задержки наблюдаются во всех аргентинских портах. Существует большое количество товаров, на которые не распространяется система импорта Аргентинской Республики (SIRA). Поэтому компании берут груз (с судна) и оставляют его на таможенном складе до тех пор, пока система не одобрит разрешение на импорт. Это усложняет ситуацию. Расходы очень велики. Здесь, в Аргентине, они останавливают товары в том или ином случае. Это то, что мы, юристы, называем презумпцией. Я сторонник таможенного контроля. Но бывают ситуации, когда возникают совершенно ненужные задержки. -Значит ли это, что порт Монтевидео дешевле порта Буэнос-Айреса, потому что в нем нет этих ненужных расходов? -Конечно, Монтевидео дешевле. Благодаря меньшему количеству процедур и более оперативному каналу таможенного контроля в Монтевидео нет большого количества процедур, которые в Буэнос-Айресе приходится проходить импортеру. Если у вас их нет, они появляются. Именно поэтому так важна маневренность. К этой ситуации добавляется тот факт, что каждое приходящее к власти правительство приносит свою книгу. Это одна из тех вещей, за которые Уругвай также ценится. -Почему? -Потому что в Уругвае три бывших президента республики и действующий президент могут без проблем садиться за один стол и обсуждать вопросы. Конечно, у них будут политические разногласия, но они оставят их в стороне. Это говорит о чем-то фундаментальном, чего у нас нет. Что это такое? Это уважение к институтам. -Вы хотите сказать, что в Уругвае есть правовая определенность, а в Аргентине нет? -Не может быть. В Уругвае меняется политическая партия в правительстве, но основные вопросы - правовые нормы - остаются неизменными. Они могут изменить процедуру, внести поправки в закон или постановление. Это нормальное явление в мире. Одно дело - изменить форму, другое - содержание. Так происходит и здесь. Через два месяца в Аргентине пройдут выборы. Кто бы ни победил в первом туре и не вступил в должность 10 декабря этого года, уверяю вас, 11 декабря все изменится. Помимо какой-либо политической позиции, предыдущее правительство Аргентины (Франсиско Макри) выступало за внешнюю торговлю. Сегодня все страны стремятся попасть со своей продукцией в другие места. Для этого и существуют торговые представительства посольств. Вопрос в том, как Аргентина собирается продвигать себя за рубежом, если у нас здесь есть препятствия, даже на первый взгляд? Это страна, в которой нет правовой определенности. Аргентинский бизнесмен ложится спать с законом, а на следующий день его меняют. Если это одно разрешение, то они выводят другое. Без всякой предсказуемости и с обратной силой. Это нечто фундаментальное, противоречащее нашему Гражданскому и Торговому кодексам. Здесь они сильно усложнили ситуацию. Те из нас, кто много лет занимается внешней торговлей, удивляются: говорят, что Аргентина - это страна, которой нужны доллары. Если стране нужны доллары, то первое, что нужно сделать, - это открыться миру. Это делается наоборот. Здесь растет производство мяса, а экспорт этого продукта закрыт. Компании, экспортирующие мясо, в свою очередь, имеют контракты с компаниями за рубежом. -Что происходит с теми экспортными поставками мяса, которые уже согласованы предпринимателями отрасли? - Правительство приостанавливает регистрацию экспорта мяса. Это очень серьезно, о чем я говорю, но так бывает. У компаний (экспортеров мяса) в контрактах в скобках указана стоимость выхода на рынок с тем или иным продуктом. Это требует большой работы, развития, времени и денег. Это не так просто - загрузить несколько контейнеров и отправить их. -Заставляет ли упомянутая Вами блокада экспортеров и грузоотправителей смотреть в сторону Уругвая? -Конечно. Поговаривают (некоторые судоходные линии), что Аргентину можно отнести к "грязным портам". -Что это значит? -Это связано с грузоперевозками. Все компании покупают на условиях FOB. Когда товар прибывает сюда (в Аргентину), он должен оплатить фрахт. Долларовое ограничение (в Аргентине) таково, что судоходные компании сами должны запрашивать разрешение в аргентинской системе платежей за импорт и иностранные услуги (Sirase). -Почему транспортные компании запрашивают такое разрешение? -уполномочить их переводить деньги за фрахт, уплаченные в Аргентине компанией-импортером, на счет ее дочерней компании за рубежом или на счет международной судоходной компании. Транспортные компании говорят: "Я не поеду в Аргентину", потому что они не могут оплатить мне фрахт. Компании-импортеры обязаны осуществлять закупки на условиях CIF (это означает, что аргентинские импортеры оплачивают товар по месту происхождения, страховку и фрахт). -Аргентинские портовые операторы создают в Монтевидео. Знаете ли Вы об этом? -Да, конечно. Как я уже объяснял в самом начале. В Монтевидео все очень приятно, очень дидактично. Более того, несколько наших клиентов попросили меня развивать свободную зону в Кельне. Я уже общаюсь с этой свободной зоной. Эта информация была передана мне. Мы работаем здесь с группой компаний. Хуже всего то, что это (экономическая и налоговая ситуация в Аргентине) не имеет перспектив улучшения ни в краткосрочной, ни в среднесрочной, ни в долгосрочной перспективе. Одни (политики) угрожают другим. Это создает неопределенность для предпринимателя. И здесь инвестирует именно предприниматель. Клиенты говорят мне: "Я еду в Уругвай, где я могу спокойно проснуться, позавтракать и работать". -Сколько компаний являются вашими клиентами? -Четырнадцать компаний. Они относятся к агропромышленному и текстильному секторам. Это компании, которые просто стремятся к душевному спокойствию. Они не говорят о том, что хотят получить налоговые льготы. -Ситуация с обменным курсом влияет на экспорт и импорт Аргентины. Каково положение Аргентины в МЕРКОСУР? -Отношения Аргентины с МЕРКОСУР равны нулю. Я думаю, что здесь многое связано с МЕРКОСУР. Что делает Аргентина? Ничего. Когда происходят встречи президентов, первый аргентинский президент (Альберто Фернандес) критикует и говорит: "Мы не собираемся быть последними в банке". Критика, которую действительно не место и не время высказывать. В правительстве у нас нет людей, способных обеспечить дальнейшее функционирование МЕРКОСУР. Если у вас есть потенциал, вы его не замечаете. Когда у нас есть возможность выступить перед всеми президентами на форуме МЕРКОСУР, мы делаем замечания, как будто находимся в парикмахерской. Мы не понимаем, что находимся на форуме, где нужно садиться и договариваться. Вместо этого уругвайский президент ведет переговоры с Китаем, США или Европой. Он пытается заключать международные соглашения, и в Уругвае ему никто ничего не говорит, потому что там знают, что нужно.