Исландская «инновационная» модель будет применяться правительством для профилактики раннего употребления наркотиков
Уругвай 2024-11-04 15:13:46 Телеграм-канал "Новости Уругвая"
В понедельник Министерство здравоохранения (MSP) запустило программу «Информированность и коллективные действия» по профилактике проблемного употребления наркотиков, основанную на исландской модели в этой области, которая будет применяться в качестве пилотного плана с 2025 года в департаментах Канелонес, Мальдонадо, Колония и Ривера. Это инициатива, которая применяется в Исландии уже более 25 лет, в рамках которой раннее употребление наркотиков сократилось благодаря поддержанию здоровой среды, работе государственных органов, образовательных центров и общественности. В рамках проекта проводятся регулярные опросы 15-летних подростков для оценки воздействия и внесения необходимых изменений. В 1997 году Исландия имела один из самых высоких показателей употребления психоактивных веществ среди европейских подростков. Однако в соответствии с разработанной моделью потребление алкоголя, например, снизилось с 42 % до 6 % сегодня. То же самое касается ежедневных курильщиков (23 % против 1 %) и пожизненных потребителей каннабиса (с 17 % до 6 %) за тот же период. В то же время наблюдается рост других видов деятельности. Например, число молодых исландцев, проводящих время с родителями по выходным, выросло с 37 % до 72 %, а занятия спортом четыре раза в неделю или чаще - с 25 % до 41 %. «Эта модель является инновационной и изменила наш подход к решению проблемы психического здоровья и рискованного поведения молодежи (...) Она основана на комплексном подходе к сообществу, в котором участвуют родители, школы, общины, а также правительство, чтобы создать безопасную среду для молодых людей, чтобы они могли поддержать себя и не чувствовать одиночества», - заявила на пресс-конференции министр здравоохранения Карина Рандо. По словам Франсиско Гимено Руиса, руководителя проекта Planet Youth, частной исландской организации, отвечающей за распространение модели, которая применяется в 20 странах и более чем 500 общинах, для определения подхода к реализации плана анализируются местные и последние данные каждой общины, после чего «принимаются хорошо обоснованные решения, исходящие от самих общин». Для оценки воздействия программа предлагает провести опрос молодежи. В Уругвае опрос 15-летних (2010 года рождения) запланирован на первый квартал 2025 года. Хотя общий план занимает пять лет, на его реализацию отводится не менее одного года. «Это не волшебная программа. Мы должны много работать и реализовывать ее вместе, и нам необходимо сотрудничество со стороны властей, которые приходят. Мы не сделаем это за три месяца», - подчеркнул Рандо, призвав к преемственности независимо от того, кто победит на выборах. «Это модель, основанная на научном методе и имеющая более чем 25-летний положительный опыт применения в Исландии и сообществах по всему миру; она является сквозной, адаптируемой, основанной на сообществах и сотрудничестве», - подчеркнул Гимено Руис. Внедрение этой модели было предусмотрено в рамках профилактического блока Национального плана по охране психического здоровья и борьбе с зависимостями, продвигаемого правительством, который был принят на последнем Счетном собрании. Модель предлагает пять основных принципов профилактики: стремление к подходу «первичной профилактики»; «акцент» на действиях сообщества с государственными школами в качестве «естественного фокуса» усилий; «расширение возможностей» членов сообщества для принятия «практических» решений на основе фактических данных; объединение исследователей, профессиональных политиков и членов сообщества в единую команду; и «сбалансированность масштабов решения с масштабами проблемы». Реализация программы включает в себя 10 шагов: создание «коалиции» заинтересованных сторон; определение вариантов финансирования действий; подготовка опросов, которые будут проведены среди 15-летних подростков в каждом сообществе; сбор и обработка данных; «повышение ожиданий» в сообществе во время разработки оценки, что занимает от шести до восьми недель. Шестой этап - распространение полученных результатов в обществе, согласование политики и практики, погружение молодых людей в профилактическую среду, мероприятия и послания, анализ проделанной работы и последующее начало работы. Полный цикл программы длится пять лет, но в Уругвае она будет реализована в течение одного года. Испанский эксперт, живущий в Исландии, отметил, что необходимо учитывать факторы риска, которые «повышают вероятность» употребления, а также защитные факторы, которые «снижают» шансы на раннее употребление, на что и ориентирована модель. Суть исландской модели заключается в том, что она «снимает» ответственность с каждого человека за создание здоровой среды и «передает ее всему сообществу», считая, что «все общество рассматривается как пациент», пояснил глава Planet Youth. «Создание сообщества вокруг каждого человека, которое как можно дольше откладывает начало употребления психоактивных веществ, - это эффективный подход к снижению долгосрочных проблем со здоровьем, связанных с употреблением психоактивных веществ», - добавил Гимено Руис. В рамках концепции сообщества были определены четыре «области вмешательства»: семья, досуг, школа и группа сверстников. На основе диаграммы Венна, состоящей из соединенных кругов, в центре которых находится человек, эти четыре области взаимосвязаны. Например, что касается семьи, то в качестве защитных факторов модель рассматривает то, что молодые люди могут проводить качественное время со своими родителями, чувствуют их поддержку и находятся под присмотром старших. Наличие досуга (спорт и искусство) «вместо неорганизованного времени», а также договоренность с молодыми людьми о времени ухода домой и возможность участия в контролируемых вечеринках являются защитными факторами с точки зрения досуга. Позитивный климат в школах, отсутствие издевательств, безопасность в школе и вокруг нее, а также наличие взрослых, которые могут понять и поддержать молодых людей, являются защитными факторами в этой области. Что касается групп сверстников, защитные факторы включают в себя возможность для опекунов молодых людей познакомиться с друзьями своих детей и их родителями, а также возможность ограничить время общения с молодыми людьми, употребляющими наркотики, «пока это не изменится», - добавил эксперт.