Опасное изменение

Как скучно и банально просить о великом диалоге или национальном соглашении для создания государственной политики по тому или иному вопросу. Такой «оптимистичный» взгляд игнорирует то, как были достигнуты большинство крупных соглашений о сосуществовании и государственной политике, которые мы имеем. «Государственная политика» на самом деле была политикой правительства, которая пережила смену партии. Однако в эти первые месяцы правления возникают сомнения, не стоит ли мы перед сменой парадигмы. Ряд позитивных политических мер предыдущего правительства в настоящее время отменяются. Если бы мы требовали большого национального соглашения, не было бы стабилизации инфляции, открытия торговли, закона о портах, свободных экономических зон, реформы социального обеспечения 1996 года, налоговой реформы (2007) или реформы социального обеспечения 2023 года. Большинство элементов, отличающих экономику Уругвая от экономики Аргентины, не были приняты на основе консенсуса. Эти политические меры сначала были введены одним правительством и стали «государственными» только после смены правительства, когда те, кто выступал против всей этой повестки дня, пришли к власти и мирно приняли то, что ранее отвергали. Большая часть государственной политики, которая отличает экономику Уругвая от экономики Аргентины, основана на том, что Фронт широкой коалиции, в отличие от киршнеризма, в 2000-х годах молчаливо принял то, что критиковал в 90-х. В меньшей степени это происходит и с другой стороной. Некоторые из реформ, введенных первым правительством ФА, в особенности налоговая реформа, были включены в правила игры коалицией в предыдущем правительстве. Однако в первые месяцы работы нового правительства возникают обоснованные сомнения относительно того, будет ли это продолжаться и в дальнейшем. В сфере образования и налогообложения наблюдаются основные отступления от изменений, которые, без сомнения, были благотворными. Нет сомнений в том, что одной из основных проблем управления образованием является его фрагментация, к которой добавляется бюрократизация, связанная с наличием коллегиальных органов в каждом децентрализованном подразделении ANEP с представительством профсоюзов. Ни один специалист не порекомендовал бы такое управление. Никто не ожидает, что Frente Amplio продвинется в модернизации управления, учитывая его профсоюзные обязательства, но теперь мы могли бы ожидать, что не будет отступления для удовлетворения корпоративных требований профсоюзов. С частными университетами происходит нечто подобное. Никто не ожидал, что FA сделает свою работу более гибкой, но отказ от того, что было сделано предыдущим правительством, наносит ненужный ущерб. Кто-то серьезно сомневается, что наличие большего количества университетов идет на пользу стране? Также вызывают беспокойство сигналы, связанные с фискальным правилом. Обсуждаемые изменения искажают смысл хорошего ограничения, которое было введено. Отмена ограничения расходов в зависимости от потенциального роста, несомненно, является шагом назад в деле сокращения произвола правительства в области расходов. Думаю, мало кто ожидает от этого правительства большой реформаторской программы. Скорее наоборот. Однако ожидалась определенность и неотмена позитивных шагов, которые были сделаны ранее. Отказ от мер, которые могли бы стать государственной политикой, является неприятной неожиданностью, по крайней мере для меня.