Изменения Лакалье в гендерном законодательстве помогают «осужденным за извращенные действия», сетуют феминистские НПО

Одновременно со скандалом, вызванным распространением чатов между Пабло Итурральде и Густаво Пенадесом в связи с делом о жестоком обращении с детьми и сексуальной эксплуатации последнего, в парламент был внесен законопроект о внесении изменений в закон № 19.580, более известный как Закон о гендерных вопросах. Законопроект был разработан Марианой Кабрерой, заместителем секретаря президента, по просьбе президента Луиса Лакалье Пу. В нем предлагается внести изменения в четыре основные статьи, касающиеся доказательств, которые может представить обвиняемый, веса экспертизы, наказания для тех, кто выдвигает ложное обвинение, и способа взыскания экономических компенсаций. В четверг Кабрера сообщил изданию El País, что одним из событий, побудивших Исполнительную башню заняться этим вопросом, стала акция протеста, состоявшаяся 2 марта перед Законодательным дворцом. Демонстранты, которых иногда сопровождали сенатор и лидер лоббистов Гвидо Манини Риос и цветной конгрессмен Густаво Зубия, потребовали внести изменения в закон и заявили: «Хватит ложных обвинений». «Там были не только мужчины. Были матери, бабушки, тети, которые говорили нам, что есть много статей, которые вредят обвиняемым", - сказал Кабрера и подчеркнул, что „есть много реальных жалоб, которые долго рассматриваются из-за ложных“. «Мы должны спросить их: с какими экспертами проводились консультации? Каково количество ложных жалоб в прокуратуре? Ясно только то, что они идут в обход закона", - сказал в интервью El País адвокат Хуан Рауль Виллиман, глава юридической клиники Университета Республики (Udelar). «У них нет данных, они хотят выдать их за качественную информацию, хотя это не так», - сказала Соледад Гонсалес, член организации Intersocial Feminista. Согласно пояснительной записке к законопроекту Лакалье, закон не достиг своей цели - «исправить ситуацию уязвимости женщин» или «уменьшить количество случаев фемицида». «Если закон не выполняется, то это потому, что он не может быть реализован из-за нехватки бюджета. Многофункциональные суды сэкономили бы время и проблемы и сделали бы правосудие более эффективным для всех. Но за четыре года было открыто всего два или три", - сетует Гонсалес. В частности, прокурор Президиума рассказал El País, что одно из предлагаемых изменений связано с соблюдением «права на защиту». Кабрера утверждал, что таким образом создается «процессуальная возможность для представления доказательств и аргументов» со стороны обвиняемого. «Сегодня это не предусмотрено, принимается почти автоматическая мера предосторожности», - добавил он. Уиллиман ответил: «Это не связано с самой мерой, а с апелляциями. Есть 48 часов, чтобы принять меры, но техническая группа задерживается, экспертиза задерживается? Не хватает природных, материально-технических и экономических ресурсов». В законопроекте, направленном Лакалье Пу, предлагается предоставить обвиняемому «процессуальную возможность представлять доказательства и аргументы», чего «сегодня не предвидится», пояснил Кабрера. В пояснительной записке приводятся данные из доклада юридического факультета Университета Республики, в котором говорится, что заявление жертвы в настоящее время является «основным элементом доказательств, используемым почти во всех случаях». Однако, по словам адвоката Хуана Рауля Виллимана, возможность защиты представлять доказательства «не ограничена», но при этом она «стремится не заклеймить жертву позором из-за ее контекста и не дискредитировать ее». Соледад Гонсалес пояснила: «В полицейском участке жертвы только дают показания. На слушаниях им приходится представлять доказательства с помощью мобильного устройства, выступают свидетели... В проекте говорится, что обвиняемый не может защищать себя, но это неправда. У них есть доступ к слушаниям, к адвокату, к защите, и они могут представить те доказательства, которые хотят». «Они ссылаются на исследование Уделара, в котором говорится, что только 1,5 % жалоб доходят до прокуратуры. Именно там лежит принцип невиновности, а реальность такова, что в подавляющем большинстве случаев они не доходят до системы уголовного правосудия. Посыл, который подается, чрезвычайно серьезен. Потому что любая обычная женщина, не имеющая представления о законе и правосудии, боящаяся адвокатов, если она не сможет доказать свои слова, будет обвинена во лжи", - говорит член Intersocial Feminista. Исполнительный орган просит заменить статью 80 Закона о гендерных вопросах, заявив, что «жертва сможет требовать», но «через соответствующий процессуальный канал, возмещения ущерба в соответствии с нормами, регулирующими этот вопрос». По мнению Андреа Туана, это изменение «направлено на то, чтобы отбить у жертв желание обращаться к международному праву». «Кроме того, получение финансовой компенсации является минимальным по сравнению с воздействием и последствиями, которые остаются для жертвы насилия», - добавила она. Соледад Гонсалес, в свою очередь, отметила, что финансовая компенсация требуется не от обвиняемых, а от осужденных: «В конечном счете, это изменение помогает тем, кто осужден за совершение отвратительных действий. Они хотят защитить их». И Соледад Гонсалес, и Андреа Туана согласны с тем, что объявление о проекте изменений в закон было сделано в тот самый день, когда Пабло Итурральде ушел в отставку с поста председателя совета директоров Национальной партии в результате его бесед с бывшим сенатором-националистом Густаво Пенадесом. В интервью El País Кабрера пояснил, что эти изменения не имеют никакого отношения ни к ложному доносу Яманду Орси, ни к расследованию сексуального насилия в отношении Пенадеса. «Это несостоятельно. Если демонстрация, предполагавшая эти изменения, состоялась 2 марта, а вы представляете ее 23 мая, в тот же день, когда были представлены чаты, показывающие, как президент правящей партии действует для освобождения сексуального эксплуататора детей, это не выдерживает критики. Неправдоподобно, что у него нет никакой связи. Кроме того, его посылает президент Республики. Почему президент готовит законопроект об этом, если это, естественно, не в его компетенции? Насколько я понимаю, он не проходил через Инмухерес, а был подготовлен секретарем президента. Это особенно странно", - сказал Гонсалес. «Есть ряд эпизодов, которые меня, как работника и специалиста по насилию, настораживают. Мы видим, как самые влиятельные люди в этой стране одобряют и защищают тех, кто совершает сексуальное насилие над детьми, изнасилования, и делают все, чтобы власть имущим не пришлось расплачиваться за подобные преступления", - добавила она. «В то же время президент Республики представляет изменения в закон, который для нас, женщин, детей и подростков, является одним из основных инструментов защиты от насилия», - добавила Туана. «Сегодня наблюдается институциональный кризис. Мы считаем, что сложилась критическая ситуация и что гарантии прав женщин и детей находятся под угрозой", - сказала член Гражданской ассоциации Эль-Пасо.