ННП устанавливает задачи для области, которая будет руководить Портовой системой; решение порождает неопределенность для частных компаний

Совет директоров Национальной администрации портов (ANP) утвердил полномочия и задачи ключевого подразделения организации - Отдела стратегического планирования портов. Он будет предоставлять консультации исполнительной власти и Национальной системе портов по вопросам портового хозяйства, морского транспорта и логистики. Создание этого отдела и особенно его полномочия вызывают серьезную озабоченность среди портовых операторов. "Закон о портах устанавливает, что разработка портовой политики является обязанностью исполнительной власти. Это не входит в компетенцию ANP и тем более отдела этого органа. Цель - создать «обходной маневр» к Закону о портах, чтобы не позволить исполнительной власти решать портовые вопросы", - заявил El País один из морских бизнесменов. Он также добавил, что с наделением Национальной системы портов полномочиями она также стремится отменить функции правления ANP, чтобы уругвайскими портами управляли менеджеры, симпатизирующие Фронту Амплио и портовому профсоюзу, а не политические представители. 23 марта этого года президент ANP Пабло Гента (Frente Amplio) заявил газете El País, что решение об изменении Закона о портах не принято. "Мы посмотрим, стоит ли вносить в него изменения или нет. Корректировки анализируются, потому что это то, о чем говорится в программных основах Фронта Амплио. Но ничего конкретного нет", - сказал он. Гента, инженер-строитель по профессии, добавил, что если будет принято решение об изменении Закона о портах, "мы будем работать с заинтересованными сторонами и пользователями, чтобы добиться максимально широкого консенсуса. Это не будет навязано с одного дня на другой. После этого будет видно, будут ли (эти изменения) применяться или нет". Инициатива по изменению Закона о портах (N° 16.246) была выдвинута бывшим вице-президентом ANP Алехандрой Коч в документе под названием «Порты Уругвая в ключе развития». 15 октября 2024 года Коч предложила «адаптировать» Закон о портах, чтобы создать Национальную систему портов, превратив эту организацию в национальный орган власти. В этой новой схеме, по словам Коха, «ANP должна будет предотвращать монополии, поддерживая свободную конкуренцию и свободу для пользователей, проектировать развитие портов с инвестициями в инфраструктуру, выполнять свою роль контролера, оптимизировать взаимодополняемость, отвечать за национальное дноуглубление и гарантировать надежность и безопасность системы». В настоящее время руководителем Национальной системы портов - ведомства, через которое будут проходить все портовые планы, - является архитектор Нестор Фернандес, который стал генеральным директором ANP во время правления Альберто Диаса (2010-2020 гг.). В 2016 году Фернандес был освобожден от должности генерального директора за то, что в середине 2015 года разрешил компании Montecon провести расширение электрических розеток для рефрижераторных контейнеров напрямую и без публичного объявления тендера. У Фернандеса не было полномочий принимать решения в одностороннем порядке и без объявления тендера. Это разрешение было немедленно осуждено бельгийской компанией Katoen Natie, которая управляет терминалом Куэнка-дель-Плата (TCP), и заставило администрацию порта отменить решение и объявить тендер. Как сообщили El País источники в порту, в то время не было проведено административного расследования, чтобы проанализировать действия Фернандеса. 3 апреля этого года в рамках одного из первых постановлений нынешнего правительства Рикардо Суарес - муж тогдашнего директора Коха (Frente Amplio), профсоюзный деятель и лидер Социалистической партии - был переведен с должности заместителя начальника отдела охраны труда и окружающей среды на должность начальника отдела стратегического планирования порта, который теперь находится в руках Фернандеса. Отдел охраны труда, который занимался вопросами использования касок и защитного оборудования в порту, был расформирован. Его сотрудники были распределены по другим подразделениям ANP. Узнав, что Кох - также член Социалистической партии - проголосовала за назначение своего мужа на руководящую должность в портовом ведомстве, министр транспорта Лусия Этчеверри приказала отменить это назначение. Тем не менее, Суарес стал заместителем начальника отдела стратегического планирования порта, а начальником был назначен другой чиновник. После этого скандала в СМИ Суарес ушел в отставку, а Кох покинула свой пост - сегодня она является советником в административно-финансовой сфере.