«Жители Монтевидео и так уже оплачивают содержание города»; Партия «Народная сила» просит не взимать с жителей плату за ремонт тротуаров

В связи с представлением нового плана по ремонту тротуаров, разработанного муниципалитетом Монтевидео (IMM), который предусматривает возмещение значительной части инвестиций за счет сборов с жителей, Национальная партия потребовала, чтобы все расходы взяла на себя муниципальная администрация. Этот вопрос уже обсуждался в ходе предвыборной кампании, когда кандидаты от Республиканской коалиции предлагали, чтобы муниципалитет финансировал ремонт тротуаров, в то время как кандидаты от Широкого фронта выступали за сохранение существующей системы. Дело в том, что согласно нормам департамента, тротуары находятся в ведении жителей. «Владельцы и потенциальные покупатели земельных участков, прилегающих к транспортным магистралям департамента Монтевидео, обязаны строить тротуары за свой счет ., поддерживать их в хорошем состоянии и восстанавливать, когда это необходимо», — говорится в своде законов. Мэр Марио Бергара хочет взимать «удобные взносы» с жителей районов, где проводится ремонт, и на 100% субсидировать строительство тротуаров в поселениях. Но для Национальной партии эта система «воспринимается многими жителями как двойная нагрузка». «Жители Монтевидео уже финансируют содержание города посредством налога на недвижимость, общего муниципального сбора, коммунальных сборов и национальных налогов, которые идут на трансферты департаментским правительствам», — говорится в документе Департамента Монтевидео, возглавляемого Мартином Лемой. «Сначала взимается плата за проживание в Монтевидео и, теоретически, за его содержание, а затем взимается дополнительная плата конкретно за доступ к безопасным и проходимым тротуарам», — продолжается текст, с которым ознакомилась газета «Эль Паис». Но в чем же заключается план городской администрации? Для первоначальных инвестиций (стоимость которых впоследствии частично возместится за счет жителей) Бергара хочет получить 65 миллионов долларов США за пределами бюджета. Для этого ему потребуется одобрение специального большинства Департаментского совета, в состав которого входят четыре оппозиционных депутата. С этой целью 6 мая власти муниципалитета отправились представлять план. «Из 100 % тротуаров, имеющихся в Монтевидео, мы оцениваем, что около 50 % имеют какие-то проблемы или не построены, хотя должны быть. Из них мы займемся 25 %, то есть останется без внимания примерно 25 %», — сказал директор департамента общественных пространств Марсело Рукс. Работы по обустройству тротуаров можно разделить на три группы: создание тротуаров в поселениях (с инвестициями в размере 15 млн долларов, которые не будут взиматься с жителей) и ремонт на проспектах, а также в районах (за который будет взиматься плата). Работы запланированы на следующих проспектах и бульварах: Луис Батлье Беррес, Карлос Мария Рамирес, Конституенте, Генерал Флорес, Сан-Мартин, бульвар Артигас, Инструксьонес, Хосе Беллони, Ларраньяга, Апарисио Саравия, Матаохо, Камино Карраско и Сесар Майо Гутьеррес. Согласно презентации, представленной на заседании совета, администрация планирует окупить эти инвестиции в «среднесрочной перспективе». Помимо поселений и проспектов, предполагается отремонтировать тротуары в восьми муниципалитетах. Этот пункт подвергся критике со стороны оппозиции, поскольку не было конкретно указано, на каких именно участках будут проводиться работы. «Создается впечатление, что это бланк чека», — заявил депутат от партии «Бланко» Эрик Спектор. В презентации администрации было объяснено, что возврат средств жителями за эти ремонтные работы, то есть платеж, который они должны будут внести в бюджет муниципалитета в качестве компенсации за инвестиции, будет разделен на две части: «отсроченный» (в течение четырех лет) и «быстрый» (в течение одного года). Размер возврата будет зависеть от социально-экономического уровня района. В четырех пригородных муниципалитетах администрация хочет инвестировать по 1 млн долларов США в каждый с возвратом через четыре года. Расчетная стоимость составляет 100 долларов США за квадратный метр. К этим муниципалитетам относятся: А (с такими районами, как Серро, Бельведер, Ла-Теха, Пасо-Молино, Трес-Омбуэс, Вилья-Тереса и Нуэво-Парис), Г (Лесика, Мелилья, Пеньяроль, Пасо-де-лас-Дуранас, Нуэво-Парис, Саяго и др.), D (Манга, Пьедрас-Бланкас, Касавалье, Борро, Маркони, Вилья-Эспаньола, Унион, Айрес-Пурос и др.) и F (включая Мангу, Баньядос-де-Карраско, Мароньяс, Вилья-Эспаньола, Хардинес-дель-Иподромо, другую часть Пьедрас-Бланкас, Пунта-де-Риелес и другие районы). С другой стороны, муниципальный округ C (Прадо, Брасо-Ориенталь, Ла-Комерсиаль, Хасинто-Вера, Агуада, Гоес, Капурро, Редукто и другие районы) занимает промежуточное положение: инвестиции в него составят 1,5 млн долларов США за четыре года и 3 млн долларов США за один год. В остальных муниципалитетах инвестиции, подлежащие выплате за один год, намного превышают инвестиции за четыре года. В муниципалитете B (Кордон, Парке Родо, Палермо, Баррио Сур, Сьюдад-Вьеха, Центр, часть Ла-Агуада, Ла-Комерсиаль и Трес-Крусес) будет 1,5 млн долларов США с окупаемостью в четыре года и инвестиции в размере 5,5 млн долларов США всего за один год. В районе CH (Поситос, Вилья-Долорес, Пунта-Карретас, Бусео, Трес-Крусес, Ла-Бланкеада, Ларраньяга, Парке-Батлье) картина аналогична: 2 млн долларов США с окупаемостью за четыре года и 6,5 млн долларов США за один год. И в том же духе построен план для района E (Карраско, Мальвин и Пунта-Горда): 1 млн долларов США с окупаемостью в четыре года и 5 млн долларов США — за один год. Национальная партия не согласна с такой схемой. «Механизм дифференцированного погашения в зависимости от муниципалитета — и, следовательно, от покупательной способности данного района — является особенно несправедливым», — говорится в документе органа, возглавляемого сенатором Лема. «Владение домом в определенном месте не означает наличия финансовой возможности оплачивать работы по созданию общественной инфраструктуры сверх того, что уже оплачивается». Представители партии «Белые» отметили, что в муниципалитетах с более высокой покупательной способностью проживают «сотни пенсионеров, малообеспеченных граждан, людей, владеющих унаследованным жильем и имеющих ограниченные финансовые возможности, а также семьи, уже обремененные долгами, которые фактически уже платят более высокие налоги за то, что живут там». «Не говоря уже о том, что именно эти муниципалитеты получают наименьший бюджет, несмотря на то, что вносят наибольший вклад в муниципальную казну», — заявили они. Кроме того, PN заявил, что существует «неопределенность» в отношении процедур и требований, с которыми придется столкнуться жителям, если они захотят получить «освобождение от уплаты или более гибкие условия оплаты». В своем документе представители партии «Белые» также упомянули случаи разрушения тротуаров из-за корней деревьев. При представлении плана по тротуарам директор департамента общественных пространств Марсело Рукс заявил, что таких случаев насчитывается 6 700. «Мы составили карту проблем с корнями, повреждающими тротуары, и планируем устранить их все», — сказал он, как зафиксировано в стенограмме. Партия «Национальная партия» (PN) потребовала, чтобы администрация решила эти проблемы «до того, как требовать от жителей оплачивать последствия такого бездействия». Бергара должен будет заручиться голосами четырех оппозиционных депутатов, что представляется сложной задачей при нынешнем виде проекта. Поэтому, вероятно, его придется изменить, чтобы заручиться поддержкой депутатов, готовых к переговорам, таких как независимый Гильермо Крузе.