«Супер-Ниньо»: у региона ещё есть время подготовиться

К концу 2026 года Латинская Америка и Карибский бассейн могут столкнуться с одним из самых интенсивных явлений «эль-ниньо», зафиксированных за всю историю современных измерений. Если текущие прогнозы оправдаются, уже начавшееся явление «Эль-Ниньо» может достичь интенсивности, сопоставимой или даже превосходящей интенсивность крупных явлений 1982–83, 1997–98 и 2015–16 годов. Как и в случае с любым климатическим прогнозом, неопределенность никогда не исчезает полностью. Однако сигналы, наблюдаемые в Тихом океане, сегодня достаточно последовательны, чтобы обсуждение этого явления вышло за рамки исключительно метеорологической проблемы. Речь идет также об экономике, бюджете и развитии. Для Уругвая, как и для большей части Южного конуса, главным риском станет не засуха, а избыток осадков: наводнения, нагрузка на дорожную и городскую инфраструктуру, ущерб сельскохозяйственному производству и увеличение бюджетных расходов на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации. Но это явление выходит за пределы одной страны. «Эль-Ниньо» может привести к экономическим потерям, перебоям в производстве и ухудшению благосостояния. В отличие от других стихийных бедствий, «Эль-Ниньо» даёт то, что встречается нечасто: время на подготовку. Это окно возможностей для заблаговременной подготовки, вероятно, является самым ценным активом для сокращения человеческих и экономических потерь. Различие между чрезвычайной ситуацией и управляемым явлением будет во многом зависеть от решений, которые страны примут в ближайшие месяцы. В Центральной Америке, Карибском бассейне, а также на севере Колумбии и Венесуэлы обычно преобладают жара и засуха, причем особенно острый дефицит воды наблюдается в Центральноамериканском «сухом коридоре». Напротив, на тихоокеанском побережье Эквадора и Перу, в центральной части Чили, а также на юге Бразилии, в Уругвае, Парагвае и на севере Аргентины часто происходят интенсивные дожди и наводнения. Исторический опыт наглядно демонстрирует масштабы этого риска. Наводнения 1982–1983 годов привели к гибели более 1 600 человек и ущербу в размере 3 600 млн долларов США в Южной Америке. Совсем недавно снижение уровня озёр, питающих Панамский канал, вынудило ограничить судоходство с 2023 года, в то время как события 1997 года привели к убыткам в размере около 1,7 млрд долларов США только в транспортном секторе. Эти явления напрямую влияют на экономику и благосостояние населения: Продовольственная безопасность: засухи и наводнения сокращают сельскохозяйственное производство и оказывают давление на цены на продовольствие. Энергетика: снижение количества осадков сказывается на выработке гидроэлектроэнергии и приводит к росту затрат на энергию. Здравоохранение: ухудшаются условия для распространения болезней, переносимых переносчиками, таких как денге и чикунгунья. Инфраструктура: дороги, мосты, порты и электрические сети подвергаются повышенному риску перебоев в работе и повреждений. Все это происходит, кроме того, на фоне все более высоких глобальных температур. «Эль-Ниньо» — это природное явление, отличное от изменения климата; однако потепление планеты может усилить некоторые из его последствий и способствовать установлению новых рекордов глобальной температуры. Главное преимущество в отношении «Эль-Ниньо» заключается в том, что его можно предсказать за несколько месяцев. Международный опыт показывает, что наиболее экономически эффективные меры сосредоточены на шести направлениях: задействование механизмов упреждающих действий, таких как Протоколы раннего реагирования и Чрезвычайный фонд для реагирования на бедствия (DREF) Международной федерации Красного Креста; Укрепление систем раннего оповещения и гидрометеорологического мониторинга, расширение которых способствовало значительному сокращению человеческих жертв. Проведение профилактических работ, таких как очистка дренажных систем, укрепление дамб, техническое обслуживание дорог и защита критически важной инфраструктуры. Защита производственных секторов с помощью агроклиматического страхования, резервных фондов и своевременной поддержки производителей. Внедрять критерии климатической устойчивости при проектировании и восстановлении объектов общественной инфраструктуры. Укреплять региональную координацию для обмена информацией, ресурсами и протоколами реагирования. Крупные эпизоды явления «Эль-Ниньо» показали, что затраты на запоздалое реагирование, как правило, намного превышают затраты на своевременную подготовку. Сегодня регион располагает более совершенными системами мониторинга, более глубокими научными знаниями и несколькими месяцами для принятия мер. Такое сочетание открывает исключительные возможности: перед лицом явления, которого невозможно избежать, лучшей государственной политикой по-прежнему остается упреждающее действие. — Автор, Хуан Одриосола, является директором по социально-экономическим исследованиям Управления знаний CAF — Банка развития Латинской Америки и Карибского бассейна.