Неутолимое состояние

Последний период процветания, который нам подарили международные обстоятельства — рост цен на сырье — начался в 2005 году и продлился в течение нескольких последующих лет правления правительств «Фронта». Они не сумели этим воспользоваться. И, хотя они об этом и забыли, были допущены крайне дорогостоящие для налогоплательщиков провалы (Ancap, Pluna, регазификационная станция, Antel Arena и т. д.). Ущерб, последствия которого ощущаются до сих пор, заключался в приеме на работу еще 60 000 государственных служащих — якобы для улучшения образования и общественной безопасности. Никогда ситуация не ухудшалась так сильно, как в тот период. В прошлом году — при президентстве Орси — было принято на работу ещё 4204 сотрудника. Когда в 2020 году разразилась пандемия, это было не время для сокращения штата, как это делалось с 1990 по 2005 год — при правительствах Лакалле Эрреры, Батлье и во время второго президентского срока Сангинетти — пока число государственных служащих не достигло 240 000. При «Фронте», напротив, — если округлить цифру — с 2005 года число государственных служащих выросло до 300 000 человек. Если принять разумную среднюю стоимость, включающую заработную плату и расходы на инфраструктуру, в размере 1 000 долларов США (40 000 песо) на одного сотрудника, то ежемесячные затраты на содержание такого штата составляют 40 000 000 долларов США. В год это составляет 480 000 000 долларов США — четыреста восемьдесят миллионов долларов. Народ? Он платит. Государство — как показывает мировой опыт — когда оно разрастается без обоснования, становится обузой для частной инициативы. А работник частного сектора, чья стабильность занятости зависит от меняющейся экономической ситуации в стране, оказывается изгоем на фоне привилегий государственной бюрократии. 17,5 % населения трудоспособного возраста (экономически активное население) занято в государственных учреждениях, к чему следует прибавить незарегистрированное число людей, работающих по индивидуальным договорам — как правило, по договорам оказания услуг — которые также заняты. Эти цифры ставят нас выше США, Германии, Японии, Южной Кореи и Чили, а также на одном уровне с Испанией и Великобританией. При этом мы отстаем от стран Северной Европы, где средний показатель по этому показателю составляет 28 %. Как Уругвай может не быть дорогой страной? Собранные налоги направляются на выполнение задач правительства: на финансирование президентской администрации, министерств и некоторых других независимых ведомств, на выплату заработной платы государственным служащим, на уплату процентов и погашение основной суммы внешнего долга, а также на выплаты по социальному обеспечению. Что касается последнего — с учётом выплат в пользу BPS, Профессионального пенсионного фонда, Военного пенсионного фонда и Полицейского пенсионного фонда — эта цифра составляет от 3 000 до 3 200 млн долларов США в год. С учетом некоторых льгот по стимулированию инвестиций, уклонения от уплаты налогов, теневой экономики и других затрат предполагается, что фактическая налоговая нагрузка в Уругвае составляет от 30 до 32 % ВВП. Для увеличения поступлений в бюджет правительство ввело налогообложение доходов, полученных за рубежом, учредило глобальный налог для крупных транснациональных корпораций и ввело НДС на покупки через Интернет. Недавно были «изменены» льготы на электромобили и гибридные автомобили. Они приносят пользу окружающей среде, а в стране, которая производит электроэнергию из возобновляемых источников и не располагает нефтяными запасами, способствуют развитию национальной экономики. Расходы на их обслуживание обходятся владельцу гораздо дешевле. Полученные средства, сумма которых оценивается в 18 миллионов долларов, будут направлены на частичное покрытие расходов в размере 30 миллионов долларов, предусмотренных для реализации программы помощи обездоленным детям. На испанском языке это звучит как «еще больше бюрократии, товарищи, и покупка голосов»…