Кабильдо сдает подписи и ожидает решения Избирательного суда, но предупреждает об «отсутствии гарантий» со стороны этого органа

Сбор подписей был нелегким делом, что отмечают сами члены Cabildo Abierto, и они даже не уложились в установленный срок - 27 апреля - для проведения референдума, который должен был состояться в октябре, одновременно с национальными выборами. Но теперь (месяц спустя), удвоив усилия, они, похоже, достигли своей цели. В пятницу они отправятся в парламент, чтобы передать бланки с 305 000 подписей, которые затем будут переданы в Избирательный суд. Однако когда это произойдет, начнутся сложные дебаты, от которых будет зависеть судьба инициативы. В Уругвае нет прецедентов проведения плебисцитов, не совпадающих с общенациональными выборами, а предложение включает в себя мероприятия с марта, что означает, что по разным причинам Избирательный суд должен будет решить, как поступить. В общем и целом, возникает два вопроса. Первый - можно ли провести референдум по конституционной реформе в тот же день, что и голосование. Это будет сделано при условии, что будет проведен второй тур и что 27 октября один из кандидатов не наберет абсолютного большинства голосов. Второй вопрос заключается в том, можно ли в любом случае провести плебисцит во время департаментских выборов в мае, учитывая, что предложение Cabildo Abierto претерпело изменения еще в марте. И есть третий вопрос, который является давним требованием Cabildo Abierto: у партии нет министра в Избирательном суде. Это заставляет лоббистов внимательно следить за тем, что там происходит. Депутат от Cabildo Abierto Мартин Содано сказал El País, что отсутствие представителя в органе «лишает гарантий», и напомнил - в контексте проверки подписей - что ни одна из коалиционных партий или Frente Amplio не поддержала плебисцит. Кампания по сбору подписей была начата в конце августа, после того как Cabildo Abierto поняла, что не получит ответов в парламенте. Предложение направлено на установление лимита на процентные ставки, которые могут взимать кредиторы. Этот максимум должен быть определен в законе, принятом большинством голосов в парламенте, и является альтернативой до тех пор, пока это не произойдет. Избирательный суд примет решение после проверки подписей, которые лоббисты принесут в пятницу, пояснила El País министр Национальной партии Ана Лия Пиньейруа, которая напомнила, что в стране нет истории плебисцитов, которые не проводились бы в октябре, и что предстоит «обсуждение на конституционной основе». Сначала это будет обсуждаться в комиссии по избирательным делам Избирательного суда, которая может подготовить доклад меньшинства и большинства или, по сути, единогласную позицию. Затем власти органа определят позицию на пленарном заседании, выйдя за рамки того, что было решено в этой комиссии. В свою очередь, конституционный юрист Рубен Корреа Фрейтас, уточнив, что этот вопрос должен решать Избирательный суд, пояснил, что «Конституция гласит, что плебисцит должен проводиться на „следующих выборах“», и что, напротив, второй тур «является решением избирательного органа по двум кандидатам». Он также подчеркнул, что предполагается, что будет второй тур, в чем никто не может быть уверен до октябрьских результатов. В то же время он не сомневается, что референдум может быть проведен в рамках департаментских выборов. Он также пояснил, что тот факт, что в предложении говорится о мерах, которые начнут применяться в марте (когда выборы состоятся в мае), является еще одним вопросом, который должен будет решить Избирательный суд из-за возможности обратной силы (в случае, если плебисцит наберет необходимое количество голосов и будет утвержден). Конституционный юрист Мартин Риссо, напротив, считает, что «проект реформы не может быть вынесен на плебисцит» во втором туре, «поскольку известно, что он будет проведен только за четыре недели до него». Конституция требует шестимесячной выдержки для анализа вопроса, но через четыре недели второй тур перехватит все внимание, и если бы он (всенародный опрос по реформе Конституции) состоялся, мы бы в итоге проголосовали за законопроект о конституционной реформе, не зная, что в нем написано", - утверждает он. В этом смысле эксперт указал, что в Конституции говорится, что «проекты реформ по народной инициативе будут представлены на ратификацию одновременно со следующими выборами, если „они были представлены не менее чем за шесть месяцев до даты выборов“. И далее: «Это требование касается предоставления достаточного времени для обсуждения, чтобы те, кто „за“, и те, кто „против“, провели свои соответствующие кампании, сделали огласку и, в особенности, чтобы избирательный орган не принял решение без времени для анализа». В обосновании постановления говорится, что шестимесячный срок может применяться только к фиксированным и обязательным выборам, то есть к национальным и департаментским выборам. На парламентских выборах и втором туре, которые являются случайными, срок не позволяет углубить реформу и не может быть одновременным плебисцитом».