Какая часть вашей пенсии выплачивается за счет взносов, а какая финансируется государством за счет налогов и общих доходов?

Многие считают, что пенсия будет выплачиваться из их пожизненных взносов в фонд; другие не знают, что, когда они платят налог на добавленную стоимость (НДС) за свои повседневные покупки (в супермаркете, аптеке и т. д.), значительная часть этого налога идет в Банк социального обеспечения (BPS). Правда заключается в том, что, несмотря на то, что обсуждение этих вопросов было включено в повестку дня в связи с реформой системы социального обеспечения, население по-прежнему придерживается определенных убеждений. El País задается вопросом: какая часть пенсии оплачивается за счет взносов компаний и работников, а какая финансируется государством за счет налогов и трансфертов из общих доходов? На этот вопрос нелегко ответить, поскольку он зависит от многих переменных и ситуаций, не говоря уже о том, что существует несколько фондов. Отчет Всемирного банка (ВБ) за 2018 год показал, что финансирование расходов на социальное обеспечение со стороны СБП в основном состоит из взносов работодателей и населения (52%), целевых налогов (28,5%) и финансовой помощи (19,5%). Прежде всего, финансовая помощь увеличивается с тех пор, как выросла продолжительность жизни населения и, соответственно, время, в течение которого выплачиваются пенсии и пособия по старости. Другими словами, уровень финансовой помощи выше, чем в 2018 году, и люди все больше зависят от вклада государства в получение пенсии. С другой стороны, приятно осознавать, что семь пунктов из 22 %, уплачиваемых в виде налога на добавленную стоимость (НДС), идут в BPS, чтобы она могла выполнять свои обязательства, главным образом выплачивать пенсии и пенсионные пособия. Рамон Пампин, менеджер по экономическому консалтингу PwC, в интервью El País начал с основ системы социального обеспечения, чтобы понять контекст цифр. Пенсионная система в Уругвае осуществляется различными «фондами», крупнейшим из которых является BPS, который, в свою очередь, имеет различные фонды: промышленный и торговый, гражданский, строительный и бытовой. Трудовые отношения означают, что пенсионные взносы на этапе пенсионного обеспечения формируются за счет взносов работодателя и личных взносов, которые уплачиваются по разным ставкам. И это первые источники финансирования выплаты пенсий, которые называются накопительными. То есть, несмотря на то, что государственные выплаты на пенсии увеличиваются, взносы работодателей и работников по-прежнему составляют большую часть от общего объема. «Помимо средств, поступающих от взносов работников и компаний, - продолжает Пампин, - еще одним важным источником являются налоги, непосредственно затрагивающие социальное обеспечение: семь пунктов базовой ставки НДС, IASS и налога на лотереи. В 2023 году - последние доступные данные БПС - взнос НДС составил 2,1 млрд долларов США, взнос IASS - 413 млн долларов США, а взнос налога на лотерею - 871 млн долларов США. Кроме того, взносы на пособия по инвалидности, старости и потере кормильца (IVS) в BPS составили в том году 5,1 млрд долларов США. Экономист Хосе Антонио Ликандро в интервью El País отметил, что «каждый раз, когда люди платят НДС за свои покупки, например, когда они покупают напитки, часть его идет в BPS. Это так называемый «затронутый налог». Есть семь пунктов НДС, которые идут непосредственно в BPS, а остальные налоги (Imesi, IRAE, IRPF и т. д.) идут в Rentas Generales. Когда у BPS не хватает средств для осуществления платежей, государство покрывает разницу за счет этих Rentas Generales. Хотя семь пунктов, которые поступают в BPS, - это не только выплаты пенсий и пособий по старости (есть еще выплаты по страхованию от безработицы, страхованию домашнего хозяйства, семейные пособия и другие трансферты), это самая большая часть. «У меня нет точной цифры, но в прошлом году центральное правительство перечислило в BPS более одного пункта ВВП - более 700 миллионов долларов США», - добавил Ликандро. «Не вся сумма пошла на пенсии, но большая ее часть - на пенсии», - сказал он. Экономист отметил, что семь пунктов НДС относятся к реформе 1995-96 годов, которая была проведена из-за дефицита BPS уже в то время и из-за необходимости финансирования перехода от солидарности к режиму сбережений. При этом переходе БПС «потерял» эти доходы, так как они пошли на индивидуальные сбережения. «Люди не должны быть сбиты с толку. Эти деньги принадлежат не AFAP, а рабочим. AFAP управляет инвестиционным портфелем так, чтобы он приносил максимальную прибыль», - сказал он. В этом контексте Ликандро предупредил, что, поскольку дефицит BPS в последние годы увеличивается (в том числе по уже упомянутым демографическим причинам), все больше средств от сбора налогов приходится отдавать в BPS и, в конечном счете, в другие фонды. В качестве примера можно привести Caja de Profesionales Universitarios, у которого, по словам его руководителей, есть деньги на выплаты своим членам примерно до середины этого года. Ликандро был категоричен: «Очень приятно говорить: „Пусть государство придет и исправит ситуацию, потому что так написано в Конституции“, но я не думаю, что справедливо просить население финансировать партию, которая у них была». «Что должен сделать Профессиональный фонд, так это затянуть пояса. Те попытки решить проблему, которые они предпринимают, совершенно недостаточны по сравнению с теми растратами, которые они совершали в течение последних 25 лет. Они даже проели имевшиеся у них инвестиции», - сказал он. «Действительно, представители исполнительной власти в Профессиональном фонде, возможно, смотрели на это сквозь пальцы, но большинство - это сами члены, которые голосуют за директивы. Члены фонда несут ответственность за сложившуюся ситуацию, и они должны нести ответственность, а не государство, которое получает средства от населения, должно вмешиваться», - заключил он.