Не только сестры или невестки: законопроект предлагает смягчить закон о суррогатном материнстве

Депутат от партии «Колорадо» Каролина Бенеч представила законопроект о внесении изменений в законодательство об суррогатном материнстве в Уругвае с целью расширения доступа к этой процедуре и обновления норм, которые, по её мнению, лишают возможности воспользоваться ею часть населения. В настоящее время законопроект находится на рассмотрении в Комиссии по вопросам общественного здравоохранения и социальной помощи Палаты депутатов. Эта тема привлекла внимание общественности после случая с Валентино, единственным ребенком, рожденным с помощью суррогатного материнства в Уругвае. Была одобрена еще одна беременность, но выносить ребенка до конца не удалось. В общей сложности, включая эти случаи, Почетная комиссия по вспомогательной репродукции человека при Министерстве здравоохранения (MSP) получила семь обращений от семей, желающих воспользоваться услугами суррогатной матери. Законопроект вносит изменения в статьи 25 и 31 Закона № 19.167, регулирующего методы вспомогательной репродукции человека. Хотя Уругвай стал пионером в регионе, приняв этот закон более десяти лет назад, действующее законодательство устанавливает ограничительные условия для доступа к суррогатному материнству. В частности, закон предусматривает, что по этой схеме могут вынашивать ребенка только женщины, имеющие кровное родство второй степени с одним из так называемых «намеренных родителей», то есть лиц, которые юридически примут на себя материнство или отцовство ребенка, независимо от того, кто выносит беременность. На практике это ограничивает суррогатное материнство случаями между сестрами или невестками. Депутат отмечает, что именно в этих случаях закон перестает учитывать реальность. «А как быть тем, у кого нет таких родственников? Как быть женщине, которая является единственной дочерью? Что делать, если один из партнеров не может иметь детей? Или когда, даже имея семью, нет никого, кто мог бы или хотел бы взять на себя эту роль?», — задает вопрос она. В декабре 2022 года Палата представителей одобрила законопроект, расширяющий степень родства — включая теток, племянниц и двоюродных сестер, помимо матерей (то есть бабушек будущего ребенка), но инициатива не прошла в Сенате. В этом ключе депутат от партии «Колорадо» возвращается к этой теме и углубляет этот подход: она предлагает не только расширить круг допустимых семейных связей, но и предоставить Почетной комиссии по вспомогательной репродукции человека возможность рассматривать исключения в случаях, когда непосредственно не задействован член семьи. «Есть много людей, у которых нет семьи, или которые, даже имея семью, не имеют кого-то, готового выносить ребенка», — отметила она и подчеркнула, что именно эти ситуации беспокоят ее больше всего и что законопроект направлен на их решение. По ее словам, последствия очевидны: те, кто не соответствует этим условиям, остаются за бортом. В этом смысле она предупреждает о «неудобной правде»: настоящего равенства не существует, когда доступ к созданию семьи зависит от личных обстоятельств или финансовых ресурсов. Кроме того, она отмечает, что во многих случаях единственной альтернативой является обращение за границу, при условии, что у пациентки есть на это средства. По мнению специалистов, это требование к суррогатному материнству — сестра или невестка — значительно снижает возможности доступа к процедуре. Гинеколог, специалист по репродуктивной медицине Лусия Абулафия соглашается с тем, что, хотя она понимает, что цель состоит в том, чтобы избежать коммерциализации и защитить беременных, она предупреждает, что на деле закон в конечном итоге оставляет многих людей за бортом. «Есть женщины, которые не могут получить доступ к этой процедуре просто потому, что у них нет сестры или невестки», — объясняет она. Для директора отдела сексуального и репродуктивного здоровья Министерства здравоохранения Рафаэля Агирре одним из самых деликатных вопросов является вопрос финансовой компенсации. Он предупреждает, что нелегко принимать законы, не рискуя тем, что женщины, находящиеся в уязвимом положении, будут вынуждены подвергаться этим процедурам из-за необходимости. В то же время он признает, что в других странах выплаты предусматривают не только вознаграждение, но и покрытие расходов, а также компенсацию физических, эмоциональных и трудовых затрат, связанных с беременностью. 7 июля 2025 года в больнице Такуарембо родился первый ребенок, выношенный суррогатной матерью в Уругвае в соответствии с действующим законодательством. Это Валентино, сын Валерии Менесес и Луиса Мартинеса. Процесс состоялся благодаря тому, что беременность вела сестра матери, в соответствии с действующими правовыми требованиями. Этот случай внимательно отслеживали органы здравоохранения, и он выявил ограничения существующей системы. Мать Валентино родилась с аномалией матки, из-за которой она не могла забеременеть и у неё никогда не было менструаций. Одним из ключевых вопросов стало юридическое определение рождения. В Уругвае закон устанавливает, что матерью является та, кто рожает, но в данном случае было сделано исключение: свидетельство о рождении живого ребенка было выдано непосредственно на имена намеренных родителей после согласования с Регистрационным управлением. То есть Луис и Валерия указаны в качестве родителей Валентино Мартинеса Менесеса. Кроме того, персонал больницы в Такуарембо прошел специальное обучение и заранее определил, как будет проводиться кесарево сечение. В этих рамках были спланированы ключевые оперативные аспекты: где будет размещена каждая из сторон, будет ли непосредственный контакт с ребенком, как будет организовано кормление грудью и какую психологическую поддержку получат все участники процесса. «Все было организовано так, чтобы гарантировать права, конфиденциальность и надлежащие условия», — отметил Рафаэль Агирре, директор отдела сексуального и репродуктивного здоровья Министерства здравоохранения.