Новая волна саботажа

Сегодня с грустью мы вновь будем говорить о правовых нормах, нарушенных чрезмерными действиями профсоюзов. Затянувшаяся забастовка в портах затрагивает услуги, по своей природе относящиеся к сфере жизнеобеспечения, и наносит серьезный ущерб национальной экономике, производству, а также экспортному и импортному секторам; ущерб оценивается в десятки миллионов долларов. Правительство должно вновь подтвердить, что затронутые услуги относятся к сфере жизнеобеспечения. Министр труда Хуан Кастильо, будучи портовым рабочим, сделал свою профсоюзную и политическую карьеру в Коммунистической партии и в Едином профсоюзе Национальной администрации портов (SUANP). Именно он должен восстановить работу портов. Парадоксально, но его соратник по «Широкому фронту» стремится передать сигнал стабильности для инвесторов в Уругвае. Насколько это достоверно? Ведь в данном случае все участники забастовки — товарищи по «Широкому фронту». Забастовка подразумевает коллективный отказ от работы в профессиональных целях, организованный коалицией работников с намерением вернуться на рабочие места по окончании конфликта. Её нет ни в России, ни в Китае, ни на Кубе, ни в Венесуэле, ни в Никарагуа, ни в исламских странах, ни во всех разношёрстных авторитарных правительствах остального мира. В свободных странах — за исключением Уругвая — она цивилизованно регулируется коллективными договорами между работодателями и работниками или законом. В портовом секторе в целом и среди работников терминала «Куэнка-дель-Плата» в частности уровень заработной платы, кроме того, в среднем выше, чем у остальных наемных работников других отраслей. «Саботаж» — это умышленное повреждение оборудования или сырья, совершаемое работниками, участвующими в конфликте. Это преступление, предусмотренное законом. Уголовное законодательство предусматривает наказание за «умышленное причинение ущерба» (ст. 18 и 358 Уголовного кодекса). Ущерб, нанесённый забастовщиками, должен быть возмещён в денежной форме профсоюзами, ответственными за выхождение конфликта за рамки допустимого. В данном случае забастовщики осознают, какой ущерб они наносят всей стране. Это выходит далеко за рамки самого конфликта. Коммунисты и социалисты ведут разрушительную деятельность в национальной портовой зоне, находящейся в ведении Национальной администрации портов. К 1990 году они практически уничтожили её. Самая дорогая статья расходов при фрахте — это стоимость стоянки в порту. В связи с непредвиденными и постоянными забастовками суда осуществляли погрузку и разгрузку за пределами страны. Товары поступали из-за рубежа и отправлялись обратно различными видами транспорта, в особенности наземным, в результате чего порт Монтевидео превратился в «грязный порт». Закон о портах № 16.246 от 8 апреля 1992 года, принятый правительством под руководством д-ра Лакалле Эрреры, вернул порты в распоряжение национального общества. Среди прочего в нём было предусмотрено следующее: 1. Портовые услуги должны предоставляться круглосуточно, без выходных и праздников. 2. Действует принцип «начатая услуга — завершённая услуга». В этих условиях забастовки могут проводиться, но при условии обеспечения необходимого персонала для поддержания работы порта. В противном случае забастовка перестает быть осуществлением профсоюзного права и превращается в нарушение закона и серьезное правонарушение. Бездействие правительства и действия забастовщиков — это, к тому же, серьезное предательство интересов уругвайских портов в пользу портовой деятельности Аргентины и Бразилии.