Что предусматривает бюджет для сектора туризма, мнения операторов и дополнительная информация об этом сезоне

Исследование «Туризм как двигатель экономического и социального развития Уругвая», проведенное Центром изучения экономической и социальной реальности (Ceres) совместно с Палатой туризма (Camtur), представляет собой итоги 2025 года и прогнозы на 2026 год, а также затрагивает тему бюджета и мнения туроператоров. С учетом национального бюджета на 2025-2029 годы, если сравнить 2029 год (запланированный) с 2024 годом (выполненный), то в реальном выражении бюджет на сектор туризма вырастет на 12 %. В частности, на социальный туризм выделяется дополнительно 500 000 долларов США на 2026 год и 750 000 долларов США ежегодно с 2027 года. А на «укрепление производственной базы товаров и услуг сектора» выделяется дополнительно 250 000 долларов США на инфраструктуру и еще 250 000 долларов США на регионализацию ежегодно, начиная с 2026 года. К этому следует добавить бонус авиакомпаниям за каждого дополнительного пассажира (утвержден, ожидается выделение бюджета) в размере до 1,25 млн долларов США в год, резюмирует Ceres. Ceres оценивает, что в период с декабря 2025 года по февраль 2026 года в Уругвай прибудут более 1 424 000 иностранных нерезидентов. Это на 5% больше, чем в сезоне 2024-2025, то есть на 65 000 человек больше. Что касается реальных расходов этих туристов в этом летнем сезоне, то, по оценкам, они будут на 4% выше, чем в предыдущем сезоне 2024-2025, и на 1% ниже, чем в 2019-2020, но на 27% ниже, чем в 2016-2017, когда в стране был зафиксирован исторический пик. Ceres отмечает, что в течение 2025 года наблюдался рост числа аргентинцев и бразильцев и, в меньшей степени, парагвайцев, европейцев, американцев и чилийцев. Однако в 2025 году по сравнению с 2017 годом число аргентинцев сократилось на 14%, а их расходы в долларах США уменьшились на 30%. Исследование показывает, что более половины операторов сектора (53%) считают, что туристический поток в их регионе в этом году был «лучше», чем в 2024 году. А 81% считают, что он был «таким же или лучше», то есть в сумме с вышеупомянутыми. По их словам, благоприятными факторами были: экономическая и социальная стабильность страны (64%), «гостеприимство уругвайцев» (55%), безопасность (49%), качество предложения (40%) и «гостеприимство сотрудников» (39%). Напротив, факторами, которые они назвали в качестве отрицательных, были: операционные расходы (82%), расходы на коммунальные услуги (60%), налоги (57%), обменный курс (52%) и регулирование (28%). Этот опрос Ceres был проведен среди 70 туроператоров из 12 департаментов страны, работающих в различных сферах деятельности: производство, торговля, продукты питания и напитки, размещение, наземный транспорт, воздушный и водный транспорт. Что касается перспектив, 49% опрошенных операторов ожидают увеличения оборота в ближайшие 12 месяцев, 43% считают, что он останется на прежнем уровне, а только 8% прогнозируют его снижение. Что касается уровня занятости в их заведениях, 64% утверждают, что он останется на прежнем уровне, 28% — что он вырастет, а 8% — что он снизится. На вопрос о том, какой вид туризма, по их мнению, будет основным двигателем роста, они ответили: прибрежная зона (57%), конгрессный туризм (34%), гастрономический туризм (31%), премиальный туризм (30%), культурный туризм (24%), сельский туризм (21%), Монтевидео (19%) и др. Операторы также считают, что туристы с наибольшим потенциалом роста в этом сезоне будут прибывать из Аргентины (85%), Бразилии (73%), внутреннего туризма (45%) и Европы (27%), среди прочих с меньшими процентами. Следует отметить, что в этом году в пользу уругвайского въездного туризма действует реальный обменный курс между этой страной и Аргентиной. Тип туристов с наибольшим потенциалом роста, по их мнению, будет следующим: семейные поездки (75%), премиум-туризм (51%), пенсионеры (36%), социальный туризм (31%) и молодежь (27%), среди прочих. Несмотря на достаточно оптимистичные ответы, операторы считают, что следует больше стимулировать туризм в стране посредством изменений в налогообложении, налоговых льгот для инвестиций в туризм, улучшения авиасообщения, более активного продвижения на международном рынке, проведения мероприятий и упрощения нормативных требований. 34% опрошенных никогда не использовали инструменты поддержки или инвестирования. Среди тех, кто это сделал, 50% обратились в Национальный институт занятости и профессионального образования (Inefop), 30% получили льготы от центров малого и среднего бизнеса Национального агентства развития (ANDE), а еще треть воспользовалась программой Комиссии по применению закона об инвестициях (Comap), как они сами заявили. 25% заявили, что не знают об этих инструментах, поэтому есть значительный потенциал для их более широкого распространения. К 2026 году Ceres прогнозирует, что в Уругвай прибудут еще 50 000 нерезидентов по сравнению с 2025 годом (+2%), в основном за счет увеличения числа аргентинцев и бразильцев. Также Ceres считает, что доходы от туризма в реальном выражении вернутся к уровню 2019 года только в 2026 году и будут далеки от лучшего года (2017), поскольку реальные затраты выросли в этот период: многие заведения закрылись из-за низкой рентабельности, а инвестиции находятся на низком уровне, заключает Ceres.