Санкции в ВМС: ключевой отчет был подготовлен советниками Лазо, не имеющими полномочий на проведение расследования

Через несколько недель после вступления в должность министр национальной обороны Сандра Лазо применила строгий арест к бывшему главнокомандующему ВМС Хорхе Уилсону, а также к двум контр-адмиралам и капитану корабля за их ответственность и предоставление «ложной информации своим начальникам» в ходе переговоров с верфью Cardama во время процесса закупки двух океанских патрульных катеров (OPV). Другими наказанными офицерами были контр-адмиралы Мигель де Соуза, Хосе Руис и капитан корабля Марсело да Сильва, которые также были арестованы, поскольку, по словам Лазо, они несли различную ответственность за приобретение двух кораблей за 92 миллиона долларов. Для применения дисциплинарного наказания министр опиралась на отчет, подготовленный двумя из ее нынешних помощников, которые пришли к выводу, что Уилсон солгал во время встречи, которую Лазо провела с тогдашним главнокомандующим ВМС 27 февраля 2025 года, за день до вступления в должность правительства Яманду Орси. Однако, согласно документам, к которым получила доступ газета El País, процесс принятия решения в министерстве имел некоторые формальные нарушения или, по крайней мере, был омрачен административной небрежностью. 29 марта Дамиан Рохас и Даниэль Марсилья подготовили отчет, на котором министр Лазо основала свое решение о наказании четырех офицеров ВМС, в частности Уилсона. Однако, несмотря на то, что в феврале власти объявили, что оба будут непосредственными советниками Лазо, на момент составления отчета они еще не имели никаких договорных или функциональных связей с Министерством национальной обороны. То есть они не входили в состав органа, уполномоченного проводить расследование. Из запроса о предоставлении отчета, поданного депутатом Габриэлем Джаноли, председателем Комиссии по обороне Палаты депутатов, следует, что в случае одного из упомянутых прикомандированных сотрудников его трудовые отношения с ведомством, возглавляемым Лазо, были официально оформлены только 27 мая, почти через два месяца после составления отчета. Рохас является штатным сотрудником Университета Республики и запросил «резервирование должности», чтобы войти в ближайший круг сотрудников Лазо. В другом случае, когда 6 марта поступил запрос о переводе в комиссию из Министерства социального развития, разрешение было одобрено 15 мая, как следует из документов, к которым получила доступ газета El País. В ответе, направленном Министерством обороны на запрос о предоставлении информации, в отношении функций, выполняемых двумя прикомандированными сотрудниками, утверждается, что «фактически невозможно подробно описать все без исключения виды деятельности, которые консультанты осуществляли в рамках своих должностных обязанностей, поскольку это обусловлено их обширностью и разнообразием». Относительно их функциональной связи с портфелем, Лазо указал: «Они начали выполнять свои обязанности в марте, что ясно следует из двух административных дел, которые были рассмотрены. Как обычно в таких ситуациях, прохождение различных ведомств, которые должны вынести решение по этому вопросу, занимает достаточно много времени между началом процедуры и подписанием соответствующего административного акта о назначении». «Оба должностных лица были устно уполномочены нижеподписавшимся на выполнение различных задач с марта месяца, о чем были осведомлены все лица, которые проводили с ними встречи, а также о том, что оба они пользовались должным доверием со стороны министра», — добавляет Лазо. При назначении наказания Лазо указала в меморандуме, что она попросила Рохаса и Марсилью «собрать информацию о процессе исполнения контракта с компанией Cardama». Хотя министр указывает, что во время переходного периода правительства ей не сообщили об отправке записки компании, когда она запросила расследование у своих двух нынешних советников, они еще не были частью Министерства обороны и их трудовой статус в качестве сотрудников государственного секретариата не был урегулирован. Таким образом, для вынесения наказания за проступок, который был квалифицирован как «очень серьезный» (из-за иерархического положения и звания военнослужащего) со стороны Уилсона, министр основывалась исключительно на отчете, не имеющем под собой никаких оснований, двух лиц, которые на тот момент не имели никакой институциональной или трудовой связи с Министерством обороны. Несмотря на личное и политическое доверие Лазо, на момент снятия показаний с вовлеченных в инцидент военных — 27 марта — и составления отчета, который привел к дисциплинарному взысканию, ни Рохас, ни Марсилия не были сотрудниками министерства, поэтому они не были законно уполномочены выполнять возложенную на них задачу. В отчете, подписанном двумя советниками, который привел к наказанию Лазо четырех офицеров, подробно описывается хронология общения министра с Уилсоном. Согласно документу, с которым ознакомилась газета El País, состоялась встреча между Лазо и бывшим главнокомандующим ВМС для обсуждения процесса прямой закупки и хода выполнения различных этапов контракта с компанией Cardama. После встречи с Уилсоном 27 марта Рохас и Марсилья подтвердили, что адмирал подготовил записку, отправленную испанской фирме 27 февраля 2025 года, в тот же день, когда бывший главнокомандующий провел встречу с тогдашней будущей министром и одним из ее советников. «Мы спросили его, почему во время разговора 27 февраля он не сообщил о том, что эта записка была составлена и отправлена. Адмирал ответил нам, что на момент встречи он еще не составил и не отправил ее», — говорится в документе. Однако, когда у ответственного за канцелярию Хосе Луиса Элизондо (недавно назначенного главнокомандующим ВМС) спросили, в какое время записка была отправлена Кардаме, он сообщил, что она была отправлена в 13 часов, в то время как встреча между Лазо и Уилсоном состоялась в 16 часов, то есть несколько часов спустя. Учитывая эту «несоответствующую» информацию, предоставленную адмиралом в отставке (он покинул свой пост 5 марта), министр приняла решение о дисциплинарном наказании в виде 30 дней ареста, который должен быть отбыт с 12 мая 2025 года по 10 июня в Командовании морской пехоты. На заседании бюджетной комиссии, объединенной с министерством финансов, которое состоялось в понедельник и на котором присутствовала министр обороны Сандра Лазо, националистический депутат Габриэль Джаноли предупредил о возможных последствиях, связанных с условиями, в которых проводилось расследование. «Многие вопросы, связанные с Кардамой, рассматривались двумя лицами, которые не были уполномочены законом выполнять эту задачу. Командир Уилсон был наказан за ложное заявление вышестоящему начальнику. 27 февраля госпожа министр не была начальником командира Уилсона. Документ подписан Рохасом и Марсильей, которые не имели административных полномочий и не были должным образом уполномочены действовать. Они предоставили информацию, нанеся ущерб четырем офицерам ВМФ, и эта нелегитимность может привести к (экономическому) ущербу для государства», — указал националист.