Ключи к новому закону о СМИ: он отменяет закон FA и дает больше свободы лицензиатам и кабельным операторам.

Закон о СМИ, одобренный в четверг парламентом голосами правительственной коалиции, - инициатива исполнительной власти, в которую были внесены изменения, предложенные законодателями, - состоит из 96 статей. Предпоследняя из них является ключевой: она отменяет Закон 19.307 от 29 декабря 2014 года, "а также другие изменяющие, согласующие, регулирующие положения и любые нормы, противоречащие положениям этого закона". Таким образом, нынешний закон о СМИ, продвигаемый правительством Хосе Мухики и одобренный голосами фронтовиков, и декрет о его регулировании, подписанный кабинетом Табаре Васкеса в июне 2019 года, прекращают свое существование. Кандидат в президенты от Национальной партии Альваро Дельгадо заявил в четверг, что действующий закон "это закон о СМИ Фронта Амплио, который был почти киршнеристским, почти копией закона о СМИ Кристины Фернандес де Киршнер, который создал Совет по аудиовизуальной коммуникации, контролирующий каналы, который был как револьвер, бьющий по СМИ и мнению журналистов; он мог оценить ваш контент, наказать вас, лишить вас частоты, даже закрыть ваше СМИ или оштрафовать вас". Отвечая на подобные вопросы, депутат от Фронта Амплио Густаво Ольмос заявил в интервью En Perspectiva на Radio Mundo, что "за все время правления Фронта Амплио не было ни одного СМИ или журналиста, который подвергся бы преследованию или наказанию". Он также защитил вмешательство правительства, направленное на поощрение определенного аудиовизуального контента, как это было предложено в отмененном законе 2014 года. В свою очередь, Дельгадо заявил, что он согласен не "с регулированием контента", а "со свободой", и ответил журналистам, что ему не нравятся "некоторые предложения" статьи, на которую наложил вето президент Луис Лакалье Поу. Новый закон о СМИ дает исполнительной власти 180 дней на его регулирование. Принятый в четверг закон касается лицензирования и ограничений на владение лицензиями на радио и телевидение (открытыми и абонентскими) - вопрос, который вызвал переговоры внутри коалиции. "Физическое или юридическое лицо или экономическая группа не может быть полным или частичным владельцем более пяти лицензий в столичном регионе и шести на остальной территории страны на предоставление услуг, отдельно в любом из диапазонов вещания (AM и FM) и одной открытой телевизионной лицензии", - говорится в статье 16, которая добавляет, что человек или группа не может владеть более чем шестью лицензиями на всей территории страны. Эти статьи позволяют одной группе лиц иметь больше лицензий, чем было предусмотрено законом 2014 года, который устанавливал, что "физическое или юридическое лицо не может иметь (...) более трех разрешений на предоставление услуг открытого радио- или телевещания, а также более двух на предоставление услуг открытого вещания в одном и том же диапазоне частот - AM, FM, TV - на всей территории страны". Кроме того, в 2014 году для услуг абонентского телевидения было установлено ограничение в три лицензии в Монтевидео и шесть по всей стране, в то время как закон, принятый в четверг, предусматривает "потолок в восемь лицензий". Он также позволяет кабельным операторам (операторам кабельного абонентского телевидения) предоставлять интернет-услуги (статья 49). Новый закон также создает Национальную систему общественного радио и телевидения (Sipraten), совет директоров которой будет состоять из президента, вице-президента и члена, которые будут занимать свои должности в течение шести лет, что больше, чем нынешний срок полномочий и даже срок полномочий правительства, который составляет пять лет (статья 76). Оппозиция не голосовала за этот закон, ставя под сомнение, в частности, статью 72 (на которую будет наложено вето президента), а также критикуя другие положения. "Благодаря изменениям, внесенным в новый закон, увеличивается концентрация собственности на средства массовой информации, расширяется иностранная собственность, наносится удар по компании Antel, а нынешняя ситуация с привилегиями кристаллизуется путем автоматического продления срока действия существующих лицензий еще на 15 лет", - говорится в заявлении Frente Amplio, опубликованном в четверг. Закон также подвергся сомнению со стороны Sindicato Único de Telecomunicaciones (Sutel), Ассоциации уругвайской прессы (APU), Centro de Archivos y Acceso a la Información Pública (Cainfo), Centro de Estudiantes de Información y Comunicación (CEICo-FIC) и Asociación de Docentes de la Universidad de la República de la Facultad de Información y Comunicación (ADUR-FIC), которые выразили свое "решительное несогласие" с "мерами, благоприятствующими владельцам крупных СМИ, с положениями, определяющими неуплату за использование государственных ресурсов и автоматическое продление разрешений и лицензий". Профсоюзы также выразили в публичном заявлении свое несогласие, среди прочего, "с мерами, затрагивающими Antel, общественную и государственную компанию, которые подразумевают уступку фиксированных линий передачи данных и доступа в Интернет конкурентам, а также передачу инвестиций, сделанных в развертывание технологий, на службу конкурентам".