Сенат единогласно одобрил законопроект о «гарантиях для раннего детства, детства и подросткового возраста», выдвинутый Кристиной Лустемберг. Инициатива была одобрена в Палате представителей, но в верхней палате в нее были внесены изменения, предложенные фракцией Национальной партии, поэтому в эту среду она вернется в Палату депутатов для окончательного утверждения. «Этот закон помогает создать условия для обеспечения комплексной заботы о детях и подростках, преодолевая разрозненность нынешней политики. Теперь потребности нашей молодежи будут решаться скоординированно и с глобальным видением», - заявил депутат от Оппозиционного фронта после голосования в Сенате. В свою очередь, сенатор-националист Серхио Ботана подчеркнул на пресс-конференции, что «это правительство способно генерировать государственную политику на основе инициатив законодателей от других партий», так что «то, что не было реализовано в прошлый период, будет реализовано в этот». Законопроект создает новую институциональную структуру - Кабинет по вопросам раннего детства, детства и юношества, в состав которого войдут президент Республики; министры социального развития, образования и культуры, здравоохранения, жилищного строительства и землеустройства, труда и социального обеспечения, экономики и финансов; президент Республики, через директора Управления планирования и бюджета (OPP); представитель Центрального совета директоров (Codicen) Управления народного образования (ANEP), представитель Совета директоров Банка социального обеспечения (BPS), представитель Государственного управления здравоохранения (ASSE), представитель Уругвайского института по делам детей и подростков (INAU) и представитель Национального института социальной интеграции подростков (INISA). Инициатива предполагает, что новая организационная структура детской политики будет состоять из трех уровней действий. За «стратегический уровень» будет отвечать «кабинет, координируемый Министерством социального развития (Mides), основными функциями которого будут планирование и разработка политики в отношении детей младшего возраста, детей и подростков, а также формы реализации и координация между секторами и с Уругвайским институтом детей и подростков (INAU) в качестве руководящего органа по политике в отношении детей и подростков». Второй уровень действий - тактический, который будет «отвечать за координационный отдел, находящийся в ведении Министерства экономики и финансов (МЭФ), основная функция которого будет заключаться в бюджетной координации и интеграции с различными секторами, особенно с INAU, как руководящим органом в вопросах политики в отношении детства и подросткового возраста». Наконец, третий уровень - исполнительный, который будет «отвечать за каждый сектор, представленный в кабинете министров, в рамках своей первоначальной компетенции, который будет осуществлять государственную политику в области раннего детства, детства и подросткового возраста, установленную кабинетом министров, в координации с Координационным отделом». «Институциональная структура дополняется вмешательством Национального консультативного почетного совета по правам детей и подростков, созданного в соответствии с Законом № 17.823 от 7 сентября 2004 года (Кодекс детей и подростков), который будет консультировать и давать советы кабинету министров». По словам Люстемберга, эта новая структура «создает механизм для оптимизации управления государственным бюджетом путем улучшения планирования и мониторинга», так что «каждый ресурс, инвестированный в детей, будет использоваться эффективно, всесторонне и комплексно, обеспечивая высокую социальную отдачу». В этом смысле законопроект создает «План интеграции информации для развития раннего детства, младенчества и подросткового возраста (Piidpiia), который должен гармонизировать и интегрировать информацию из Перинатальной информационной системы, Свидетельства о живорождении, Свидетельства о смерти, Информационной системы детства и других систем, в настоящее время интегрированных в Интегрированную информационную систему социальной сферы (Siias), с системами мониторинга исполнения бюджета и институциональных целей, определенных в этом законе». Ожидается, что законопроект будет утвержден парламентом в эту среду после трехлетней работы. После того как Люстемберг внес законопроект в ноябре 2021 года, а депутаты одобрили его с поправками в октябре 2023 года, парламент создал Детский фонд в ноябре 2023 года, во время голосования по закону об отчетности, и выделил ему 50 миллионов долларов в год. Поскольку инициатива, выдвинутая Люстембергом и одобренная нижней палатой, в статье 20 предусматривает отмену «тех правовых положений, которые прямо или косвенно противоречат тем, которые закреплены в настоящем законе», белый сенатор Кармен Асиаин во вторник представила замену, чтобы сохранить Детский фонд в силе. В статье, предложенной белыми и разблокировавшей переговоры, говорится, что «положения настоящего закона не наносят ущерба положениям статей 550 и 605-628 Закона Nº 20.212 от 6 ноября 2023 года (Фонд детства) и поэтому не могут быть истолкованы как отступление от вышеупомянутой Комплексной программы раннего ухода за детьми или Фонда детства, и оба закона должны быть гармонизированы в своем применении». Кроме того, статья, внесенная в Сенат по просьбе фракции Националистической партии, возлагает на исполнительную власть, «как исполнителя государственной политики», ответственность за «гармоничное применение действующего законодательства таким образом, чтобы обеспечить непрерывность проектов, реализуемых в настоящее время».