Ключи, которые заставляют Аргентину взимать высокую плату за проезд в Хидровии; Уругвай подает дипломатическую жалобу

Сегодня правительство Уругвая направит дипломатический протест Аргентине за одностороннее повышение платы за провоз международных грузов по каналам Рио-де-ла-Плата, на последнем участке водного пути Парана - Парагвай. По мнению опрошенных морских операторов, Аргентина имеет право взимать плату со всех судов, проходящих по ее водам, но такая плата должна иметь аналог - дноуглубительные или маячные работы - и согласовываться с другими ее партнерами (Уругваем, Бразилией, Парагваем и Боливией). Однако, несмотря на то, что Аргентина имела на это право, она не аккредитовала услуги и попыталась ввести сбор в одностороннем порядке, сообщили источники. Они добавили, что таким образом Аргентина не соблюдает процедуры Соглашения Санта-Крус-де-ла-Сьерра, подписанного в 1992 году. Этот договор, устанавливающий нормативно-правовую базу для эксплуатации водного пути Парана-Парагвай, был подписан Аргентиной, Бразилией, Парагваем и Боливией. Решение правительства Хавьера Милея следует за политикой, проводимой киршнеристскими администрациями в отношении водного пути. Тогдашнее правительство Альберто Фернандеса вывело бельгийскую компанию Jan de Nul из концессии на участок, известный как «Конфлюэнсия», где сливаются реки Парана и Парагвай, а за дноуглубительные работы и систему маяков стало отвечать Главное управление портов (AGP) соседней страны. Вскоре после этого Аргентина в одностороннем порядке ввела пошлину на проход всех судов через «Конфлюэнсию», что привело к публичной конфронтации с правительством Парагвая, которое транспортирует свою продукцию по водному пути с помощью флота из более чем 3 400 барж. Парагвай обладает третьим по величине баржевым флотом в мире и самым большим в Латинской Америке. После напряженных переговоров между президентами и в Административной комиссии Ривер Плейт (CARP) страны-участницы водного пути согласились, что Аргентина может взимать плату за проезд, но в меньшем размере, чем было оговорено. С этого момента вода успокоилась. В середине этого года новое правительство Милея приняло решение повысить на 100 процентов плату за провоз международных грузов, следующих в Нуэва-Пальмиру. Этот уругвайский порт специализируется на перевалке зерна и железной руды, а также других товаров. Аргентинская мера, действующая уже два месяца, затронет, в частности, миллионы тонн бразильской железной руды, которая будет перегружаться на складах компаний в Пальмире и на перегрузочной станции в Сориано. Ожидается, что в следующем году через порт Нуэва-Пальмира будет перегружено 6 миллионов тонн железной руды. В краткосрочной перспективе эта цифра может достичь 20 миллионов тонн железной руды, как сообщил El País высокопоставленный чиновник Национальной морской префектуры (Prefectura Nacional Naval). Один из аргентинских судовладельцев сообщил изданию El País, что ни одно парагвайское или бразильское судно, перевозящее грузы, не будет платить пошлину, введенную правительством Милея, поскольку она будет перенесена на стоимость груза. Другими словами, платить будет конечный потребитель груза. Предупреждение о том, что Аргентина приняла решение о 100-процентном повышении пошлин на международные грузоперевозки, было сделано Центром судоходства (Cennave) в письме, направленном 21 ноября этого года канцлеру Омару Паганини. В ответ на запрос El País правительственный чиновник заявил, что обеспокоен этим вопросом, и добавил, что проведет переговоры с аргентинским правительством. До 1960-х годов Аргентина была абсолютным королем этого водного пути. Из-за политических взлетов и падений, а также проблем с управлением аргентинские судоходные компании начали продавать конвои барж Парагваю. Кровопускание» началось в начале семидесятых, укрепилось в восьмидесятых и закончилось в девяностых. Несколько судовладельческих компаний сумели выжить, перепрофилировавшись и начав бизнес с парагвайскими предпринимателями. «Аргентинский баржевый флот исчез по вине самих аргентинцев», - сказал в интервью El País один из морских операторов. В то же время аргентинские судовладельцы увидели тысячи барж с парагвайскими флагами у своих берегов, и вскоре последовало возмущение. Судоходный бизнесмен добавил, что «mea culpa» так и не было сделано. Беспорядки имели и другие последствия. Исходя из того, что режим досмотра барж Главной военно-морской префектурой Парагвая был очень слабым, военно-морская префектура Аргентины начала в своих территориальных водах требовать от этих судов под флагом Гуарани все необходимые для плавания средства безопасности. Подобные проблемы, по словам источников, свидетельствуют о правовой асимметрии между пятью странами, входящими в состав водного пути. Это, по их словам, объясняется тем, что они являются молодыми государствами, которым не исполнилось и 200 лет. Источники пояснили, что многовековой Европейский союз решает проблемы на своих реках и судоходных каналах по-другому: три страны возглавляют европейское сообщество, следят за соблюдением правил, и таким образом у народов Старого Света есть хорошо отлаженный режим разрешения споров. Эта система сильно отличается от того, что происходит в этих широтах.