Правительство представило проект по повышению конкурентоспособности и снижению стоимости жизни: «скромная, но важная реформа государства», — заявил Оддоне

Правительство представило законопроект «О конкурентоспособности и снижении стоимости жизни» в присутствии министра экономики и финансов Габриэля Оддоне, министра промышленности, энергетики и горнодобывающей промышленности Фернанды Кардоны, министра здравоохранения Кристины Лустемберг и министра животноводства, сельского хозяйства и рыболовства Альфредо Фратти. По словам Оддоне, эта инициатива направлена, в частности, на «содействие снижению цен» и сокращение бюрократии в государстве посредством «комплекса микрореформ». Законопроект будет представлен на следующей неделе в законодательный орган. «Этот законопроект строго ориентирован на конкурентоспособность. Мы должны создать конкурентную среду для уругвайских компаний, с меньшей жесткостью и меньшими затратами», — пояснил Оддоне, отметив, что это «скромная, но важная реформа государства». «Государственный сектор возлагает на плечи предприятий и налогоплательщиков чрезмерную нагрузку», — отметил министр и сказал, что «цель — сделать страну менее дорогой», где «бюрократия удорожает товары из потребительской корзины», потому что у нас есть «ненужные реестры» или информацию запрашивают один, два и три раза. Это «скромная, но важная реформа государства, которая не обсуждалась с 1995 года. Это лежит в основе данной повестки дня». Оддоне подчеркнул, что «было получено 150 конкретных предложений» по разработке проекта, как в ходе встреч с представителями деловых кругов, научных кругов и профсоюзов, так и в рамках общественных слушаний. Он отметил, что бывший министр экономики Чили Николас Грау участвовал в качестве консультанта через Межамериканский банк развития (МБР). «Были пересмотрены законы, которым было более 80 лет и которые не имели никакого смысла. Незначительный пример из множества неразумных положений — это закон, обязывающий мясные лавки закрываться по воскресеньям, который не соблюдается», — указал он. Среди основных мер Оддоне подчеркнул, что многие из них касаются «сокращения бюрократии» посредством таких мер, как унификация реестров (которые в государственной администрации ведут разрозненно), и поэтому предусмотрено создание единого реестра. «Например, мы создаем единый реестр уполномоченных представителей компаний» для оформления документов. Еще одна мера по сокращению бюрократии — введение в определенных сферах «позитивного молчания» со стороны государства. «Если администрация не дала ответа в течение определенного срока, просьба, поданная компанией или гражданином, считается удовлетворенной», — отметил Оддоне. Также рассматриваются аспекты создания «платформы положительной информации», цель которой — обеспечить, чтобы «для всех лиц, обращающихся за кредитом, если они, например, являются добросовестными плательщиками коммунальных услуг, эта информация была доступна» для банка или финансовой организации. Оддоне упомянул, что еще один комплекс мер направлен на снижение затрат в сфере внешней торговли. Одной из них является «самостоятельное таможенное оформление» и «отказ от бумажной документации» на государственном уровне: «Благодаря отказу от всей бумажной документации во внешней торговле все процедуры будут осуществляться в электронном виде». Кроме того, будут снижены затраты на прохождение санитарных и технических процедур и регистрацию. В свою очередь, другая часть мер направлена на снижение стоимости жизни. В этом плане Оддоне заявил, что будет «устранение барьеров для конкуренции, что позволит привлечь нескольких импортеров одного продукта», например, путем изменения регистрационных процедур, которые сегодня приводят к монополиям при импорте товара. Также будет «информирование потребителя путем введения публикации цен с указанием единицы измерения», как это делается во многих странах мира. «Чтобы это было прозрачно для человека и он мог выбрать, какая удельная стоимость ему больше подходит», — добавил министр. Еще одна мера заключается в том, что Комиссия по продвижению и защите конкуренции переходит из разряда децентрализованного органа Министерства экономики и финансов (MEF) в разряд децентрализованной службы, «получив больше автономии и ресурсов», — объявил министр. Наконец, еще одна часть мер направлена на поддержку микро-, малых и средних предприятий (ММСП), «с помощью таких мер, как прогрессивная налоговая шкала, для устранения жесткости налоговой системы и обеспечения уровня формализации по мере роста предприятий», — привел в качестве примера Оддоне. «Это типичные меры, направленные на то, чтобы малые предприятия, которые создают большое количество рабочих мест, сталкивались с меньшими ограничениями при найме сотрудников», — заявил он. Министр отметил, что в законопроекте также «поощряется развитие финтех-компаний», что «является чрезвычайно эффективным инструментом, особенно среди молодежи». В этом контексте он подчеркнул, что для «инновационных проектов или стартапов регулирование должно отличаться от того, которое действует в отношении зрелых предприятий».