Коалиция и Фронт Амплио договорились о ряде мер по борьбе с бедностью и отсутствием безопасности
Уругвай 2024-11-06 04:02:35 Телеграм-канал "Новости Уругвая"
В воскресенье 24 ноября уругвайцам предстоит решить, кого они предпочтут в качестве кандидатов в президенты - Яманду Орси и Каролину Коссе (Фронт Амплио) или Альваро Дельгадо и Валерию Риполь (Национальная партия). Несмотря на ряд различий в том, что они предлагают и на что делают упор, есть и совпадения или сходства, общая программная основа, которая может позволить достичь соглашения. Например, они согласны с необходимостью создания Министерства юстиции и прав человека, увеличения числа полицейских, хотя и расходятся во мнениях относительно их количества, увеличения денежных трансфертов для сокращения детской бедности, определения будущего плотины Касупа, продления конкурсных экзаменов как способа поступления на работу в государство, разработки национального плана ирригации и других мер. В программе «Компромисс страны: управление для всех» Республиканская коалиция, сформированная Национальной партией (НП), Партией Колорадо (ПК), Кабильдо Абиэрто (КА), Независимой партией (НП) и Конституционной экологической партией (КЭП), предлагает «преобразовать Национальный институт реабилитации (НИР) в децентрализованную службу, которая будет связана с исполнительной властью через Министерство юстиции и прав человека», которое она предлагает «создать». Коалиция достигла этого соглашения, несмотря на то, что создание этого портфеля не поддержали ни CA, ни два сенатора, избранные от PC, Педро Бордаберри и Густаво Зубия. Со своей стороны, Фронт Амплио (ФА) имеет два документа с программным содержанием: Bases programáticas, утвержденный на пленарном заседании в июле 2023 года, и Prioridades para gobernar Uruguay, представленный Орси в Колонии в сентябре. Второй документ содержит 48 предложений по трем направлениям: экономический рост, безопасность и забота. В главе, посвященной безопасности, ФА предлагает создать Министерство юстиции и прав человека, на которое возлагается «ответственность за функционирование национальной пенитенциарной системы, как при исполнении наказаний в виде лишения свободы, так и альтернативных наказаний, с целью социальной интеграции». Согласно всем опросам, безопасность является главной заботой уругвайцев, и одно из предложений тех, кто борется за пост президента республики, заключается в увеличении числа полицейских, беспилотников и камер видеонаблюдения. Коалиция предлагает «увеличить количество полицейских по меньшей мере на 1500 человек, уделяя особое внимание полицейским участкам в критически важных районах и Республиканской гвардии путем расширения ее кадровой и оперативной базы», а ФА - «создать 2000 новых полицейских должностей в период 2025-2030 годов для укрепления оперативного потенциала полиции». Кроме того, коалиция выступает за «технологическое укрепление с расширением системы видеонаблюдения и наблюдения с помощью беспилотников как в городских, так и в сельских районах». В этом направлении ФА считает приоритетным «придать новый импульс установке камер и устройств видеонаблюдения, доведя их количество до 20 000», а также внедрить «технологию регистрации номерных знаков автомобилей и мотоциклов, виртуальное патрулирование с помощью дронов и системы идентификации лиц». Оба кандидата стремятся улучшить координацию ведомств, борющихся с наркотрафиком. Коалиция предлагает «создать Объединенную специальную группу по борьбе с организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков, в которую войдут сотрудники всех государственных ведомств, занимающихся следственной работой, адаптировав многосильную модель борьбы с мафией, используемую Италией», а ФА стремится «разработать Объединенную специальную группу по борьбе с организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков, в которую войдут сотрудники всех государственных ведомств, занимающихся следственной работой, адаптировав многосильную модель борьбы с мафией, используемую Италией», В то время как программа FA направлена на «развитие целостной системы борьбы с организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков», которая будет отвечать за «анализ ситуации в стране с межведомственной точки зрения», и обязуется создать «Специальную оперативную группу с высококвалифицированными группами уголовного расследования для каждой из выделенных зон». Обе программы также предлагают улучшить психиатрическую помощь отдельным лицам и, в частности, сотрудникам полиции. Для борьбы с детской бедностью оба проекта предусматривают увеличение денежных выплат особо уязвимым семьям в рамках программы Bono Crianza. Дельгадо предлагает «утроить сумму до 6 900 песо» на беременную женщину или ребенка до трех лет, а Орси обещает «увеличить на 50% сумму социальной карты Уругвая и Bono Crianza». В то же время члены коалиции и оппозиционные партии используют стипендии в качестве стимула для поощрения окончания средней школы. Коалиция упоминает «стипендии, привязанные к успеваемости и опыту оплачиваемой работы», а ФА планирует «увеличить в пять раз количество стипендий Бутиа для учащихся государственных школ (с 14 700 бенефициаров до 70 000), увеличив их размер с 10 000 песо до 25 000 песо в год». Программное сближение происходит и в сфере водопользования. Коалиция предлагает «разработать Национальный план ирригации с целью достижения 100. 000 гектаров к 2030 году», для чего „необходимо будет работать над энергетическими затратами, благоприятной для инвестиций правовой базой и эффективной и действенной координацией процессов“, а ФА также говорит о „разработке Национального плана устойчивого развития ирригации“, который будет включать »ориентацию налоговых льгот на ирригацию (приоритет многопредиальной), продвижение инструментов финансирования инвестиций в ирригацию (более длительные сроки, более длительные льготные периоды, переменная амортизация, система гарантий), разработка инструментов снижения ценовых рисков (хеджирование), а также точное и оперативное определение оценки проектов и выдачи разрешений». Одним из кризисов, характерных для этого периода правления, был водный кризис, и в этом смысле обе программы ссылаются - с известными различиями - на возможное строительство плотины в Касупе, в департаменте Флорида, инициативу второго правительства Табаре Васкеса, которая так и не была реализована. В то время как коалиционеры предлагают «пересмотреть проект Касупа, изучив альтернативные варианты финансирования», ФА предлагает «эффективную реализацию Национального плана водоснабжения и строительство Касупа», что позволит «заложить основы для глубоких преобразований, основанных на водной безопасности в трех основных аспектах: гарантированное качественное и количественное водоснабжение населения, потребность в воде для производства и защита природного ресурса». Что касается международного участия, то коалиция заявляет о своем желании «укрепить Уругвай XXI, специализированное агентство по привлечению и сопровождению инвестиций, продвижению услуг, экспорта и туризма», и объявляет, что будет «включать частный сектор», в то время как ФА считает приоритетом «оживление Уругвая XXI» и «включение частного сектора в его совет директоров». С другой стороны, в главе «Прозрачность и общественная этика» коалиция обязуется «поощрять прозрачные конкурсы при приеме и продвижении государственных служащих», которые «будут проводиться как на национальном уровне, так и на уровне департаментов, с уважением к закрепленным в Конституции автономиям». В этом смысле ФА считает приоритетной задачей «максимально ограничить прямые назначения во всех государственных учреждениях», считает «неприемлемым сохранение избытка прямых назначений в различных государственных учреждениях, особенно в некоторых муниципалитетах», и заявляет, что в случае прихода к власти «будут поощряться открытые конкурсы как наиболее подходящая форма отбора и барьер для клиентелизма, как это было сделано в отношении национальных учреждений во время предыдущих правительств ФА».