Коалиция за десятки должностей контролеров в штате: цветные предлагают сохранить критерии распределения

Перед республиканской коалицией стоит несколько задач: координация между партнерами, связь с исполнительной властью и распределение надзорных должностей в государстве. Эти три направления открыты и привлекают внимание лидеров и секторов: одни утверждают, что еще не время говорить о представительстве оппозиции в автономных образованиях, децентрализованных службах и двухнациональных комиссиях, другие признают, что этот вопрос стоит на повестке дня с понедельника 25 ноября. После первой встречи с Луисом Лакалье Поу избранный президент Яманду Орси исключил возможность вхождения лидеров оппозиции в состав его кабинета, но, с другой стороны, заявил, что предложит им должности в исполнительной власти. «Там, где есть возможность занять должность контролера, я не сомневаюсь (что оппозиционеры получат ее); мы будем продолжать ту же линию, в (автономных) образованиях, в (децентрализованных) службах, на должностях контролеров, конечно, как всегда. Я не имею в виду кабинет министров», - ответил Орси на пресс-конференции в среду. Критерии определения количества должностей и их распределения вызывали споры в последние десятилетия, причем до такой степени, что во время первого правительства Хулио Марии Сангинетти (партия «Колорадо») Фронт Амплио интегрировал автономные образования, но во время трех последующих президентств - Луиса Альберто Лакалье Эрреры (Национальная партия), второго Сангинетти и первого Табаре Васкеса (Фронт Амплио) - оппозиция не занимала постов контролеров. Во время своего пребывания у власти Хосе Мухика включил членов оппозиции в состав исполнительной власти, и эту политику продолжили Васкес и Лакалье Пу, хотя во все три периода оппозиция требовала большего, чем получала. В коалиции, не имеющей организационной структуры или собеседника в лице избранного правительства, кто будет определять, какие посты и кто будет их замещать? Встреча Педро Бордаберри и других законодателей, избранных партией «Вамос Уругвай» (партия «Колорадо»), с кандидатами в президенты от партнеров по коалиции и с Орси стала тревожным сигналом. Лидеры группы Unir Para Crecer, возглавляемой Андресом Охедой, предупредили, что Бордаберри не представляет партию Колорадо и, следовательно, не представляет коалицию. Кроме того, есть те, кто помнит, что «Вамос Уругвай» составляет меньшинство даже в партии «Колорадо», и напоминает, что критерий, использовавшийся в последних правительствах для распределения должностей контролеров среди оппозиции, был электоральным. Депутат Фелипе Шипани, переизбранный от Unir Para Crecer, заявил El País, что «критерием» для распределения должностей контролеров «должен быть единственный объективный критерий - избирательный критерий, критерий голосов», поскольку «другого не существует», и, кроме того, «так было всегда». Если «Unir Para Crecer» в октябре получила 239 000 голосов (и трех сенаторов), то «Vamos Uruguay» - 150 000 (и двух сенаторов). В любом случае, Фронт Амплио отводит Бордаберри ведущую роль в оппозиции, настолько, что Орси встретился с ним раньше Дельгадо, который был самым голосующим кандидатом блока в октябре. В связи с этим президент Фронта Амплио Фернандо Перейра заявил, что предпочитает, чтобы Бордаберри вел переговоры с оппозицией. «Он человек, который показал себя в парламенте как человек, способный вести диалог. Дельгадо в свое время тоже вел переговоры. Он может заняться этим снова, если получит лидерство в партии. Но это должен решить Орси. В последние дни мы получили позитивные сигналы. Затем мы должны будем управлять страной и посмотреть, материализуются ли эти сигналы», - сказал Перейра изданию El País. За последние несколько правительств оппозиция заняла около 30 постов контролеров в органах исполнительной власти: Директора в AFE, Ancap, Antel, Национальном жилищном агентстве (ANV), Banco Previsión Social (BPS), Banco República (BROU), Banco de Seguros del Estado (BSE), INAU, Instituto Nacional de Colonización (INC), Instituto Nacional de Inclusión Social Adolescente (Inisa), Junta de Transparencia y Ética Pública (Jutep), OSE, Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua (Ursea), Unidad Reguladora de Servicio de Comunicaciones (Ursec), Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua (Ursea) и UTE. Оппозиционер также входил в советы двухнациональных комиссий, таких как Административная комиссия реки Рио-де-ла-Плата (CARP), Административная комиссия реки Уругвай (CARU) и Техническая микста (CTM) в Сальто-Гранде. В двух последних Лакалье Поу не стал назначать контролеров, что вызвало критику со стороны Фронта Амплио, в основном из-за прямого назначения чиновников, которые были белыми и красными советниками, и последующего падения руководства CTM. Во время допроса министров экономики и финансов Асусены Арбелече и иностранных дел Франсиско Бустильо депутат от Фронта Амплио Николас Виера выразил сожаление, что «правительство и особенно президент Республики решили, что Фронт Амплио не будет выполнять свою роль контролера ни в Сальто-Гранде, ни в CARU, что поразительно, поскольку политическая оппозиция всегда занимала место в этой организации». «Если бы у Фронта Амплио был представитель в уругвайской делегации в CTM и если бы он видел, как туда проникают политические указки, подобные тем, которые мы сегодня осуждаем, одной позиции этого представителя было бы достаточно, чтобы эта сессия не состоялась сегодня», - добавил Виера в интерпелляции от 3 октября 2023 года. К этим должностям контролеров в автономных образованиях, децентрализованных службах и двухнациональных комиссиях можно добавить должности министров Избирательного суда и Счетной палаты. Для назначения директоров необходимо согласие Сената, а для Избирательного суда и Счетной палаты - Генеральной ассамблеи, поэтому правящей партии и оппозиции (одной или другой стороне) придется договариваться. Лидеры коалиции сообщили изданию El País, что переговоры с избранным правительством о замещении должностей контролеров могут затянуться до выборов в департаменты 11 мая 2025 года, как это уже произошло, поскольку некоторые кандидаты в мэры или на пост мэра могут занять эти должности в случае поражения на выборах. 2 января 2020 года избранный президент Лакалье Пу объявил, что будет уважать «голосование Фронта Амплио в октябре за распределение этих обязанностей» на должностях контролеров - критерий, который Unir Para Crecer, сектор, возглавляемый Охедой, намерен сохранить. Кроме того, избранный сенатор Роберт Сильва и конгрессмен Шипани утверждали, что переговоры с другими партнерами по коалиции и избранным правительством должен вести партийный орган, например, Национальный исполнительный комитет (CEN) или генеральный секретарь партии Колорадо. С другой стороны, Бордаберри продолжает свое турне и в эту пятницу объявил, что на следующей неделе он встретится с Гвидо Манини Риосом, лидером Cabildo Abierto. После встречи с Лакалье Пу в Исполнительной башне Орси заявил, что, помимо директоров автономных образований и децентрализованных служб, существуют «обязанности второго и третьего уровня» правительства, «которые связаны с техническими характеристиками», поэтому «будет видно», смогут ли члены коалиции взять их на себя. «Я не исключаю этого, потому что знаю, что есть люди, которые работают годами и очень хорошо, а их политическая принадлежность нам неизвестна или безразлична. Посмотрим», - ответил избранный президент. В августе, через три дня после объявления о своем возвращении в политику и о том, что он будет кандидатом в сенаторы, Бордаберри в интервью El País объяснил причины своего возвращения: «Пока я был в Сенате (с 2010 по 2020 год), нам всегда удавалось назначать министров (Верховного) суда, не дожидаясь истечения срока, и министров Суда по административным делам; дважды нам удалось обновить состав Избирательного суда и Суда аудиторов; мы назначали прокурора Суда; а в эти пять лет этого не удалось сделать. Я вел переговоры с Лусией Тополански, с Луисом Альберто Хебером, который был очень хорош, с Пабло Мьересом и другими, и это было сделано. Я хочу внести свой вклад в это дело».