Количество обвинений, предъявленных прокурорами Флагрансии, увеличилось: сколько было устных и сокращенных судебных заседаний?

В прокуратуре знают, что с ноября 2017 года, когда начал действовать новый Уголовно-процессуальный кодекс (УПК), у ведомства изменилась роль в общественной сфере. Вначале это было связано с проблемами координации с полицией, а в некоторых случаях - с ее эффективностью в применении новой системы, которая вызывала головную боль и заставила тогдашнего министра внутренних дел - покойного Эдуардо Бономи - заявить в парламенте, что есть преступники, которые выходят на свободу. По словам президента Ассоциации магистратов-прокуроров Уругвая Виллиана Росы, с годами ситуация меняется, во многом потому, что связь с полицейскими и опыт, накопленный в ходе функционирования нового уголовного процесса, привели к тому, что «механизм был смазан», а система правосудия стала более эффективной. «Полиция знает, что она должна делать, прокуроры знают, что они должны делать, и тогда машина начинает работать», - сказал Роса, который также является прокурором 3-й смены Flagrancy. И это уже отражается в некоторых цифрах». Например, согласно ответу на запрос о доступе, направленный El País в Генеральную прокуратуру, только в Монтевидео прокуратуры флаграндии с 2020 года по настоящее время поддерживали в среднем более 5700 обвинительных заключений в год - период, который должен учитывать резкое снижение преступлений, особенно в первые годы этого пятилетнего периода, в результате ограничения мобильности из-за чрезвычайной ситуации в области здравоохранения. Цифры остаются неизменными, за исключением 2023 года, когда произошел рост на 7 %. Так, в 2020 году было зарегистрировано 5 650 формализаций, которые выросли до 5 624 в 2021 году, 5 614 в 2022 году и до 6 099, когда произошел небольшой скачок, накопив 25 240 дел, которые прокурорам удалось довести до суда в качестве первого дела, по которому они собрали достаточно доказательств. Теперь следующий шаг после официального завершения расследования может быть сделан двумя способами: дело передается в устный суд или закрывается в рамках сокращенного процесса, когда прокуроры соглашаются на более мягкое наказание для обвиняемых в обмен на то, что они берут на себя ответственность за факты. Данные, присланные El País, показывают, что в прокуратурах Флагрансии сохраняется общая закономерность, характерная для всей прокуратуры: подавляющее большинство дел решается в рамках соглашений, а не в ходе судебных разбирательств. Фактически за анализируемый период в этих прокуратурах, которые в основном занимаются такими преступлениями, как кражи, грабежи и нанесение телесных повреждений, было проведено 50 судебных заседаний, в то время как в период с 2020 по 2023 год было согласовано 21 800 сокращенных судебных заседаний. И если рассматривать каждый год, то наблюдается значительное снижение количества устных процессов, так как если в 2020 году их было 16, то в следующем году - 12, а в 2022 и 2023 годах - 11. Эта тенденция сохраняется и в этом году, так как до 11 июня прокуроры по флагманским делам передали в суд шесть дел. Сокращенные судебные процессы, напротив, ежегодно превышают отметку в 5 000: 5 192 в 2020 году, 5 398 в 2021 году, 5 440 в 2022 году, 5 820 в 2023 году, а в 2024 году уже было заключено 2 297 сделок о признании вины. Хорошо это или плохо? Дискуссия носит философский характер, и именно поэтому в парламенте выдвигались инициативы по реформированию УПП и, в частности, по ограничению возможности заключения соглашения, однако прокуроры всегда защищали этот инструмент как необходимую меру, чтобы избежать перенасыщения системы, поскольку судебные процессы - это сложные, длительные и громоздкие процессы, требующие времени и ресурсов. Кроме того, сказала Роса в интервью El País, часто в результате устного разбирательства судьи выносят приговоры, которые ниже тех, что могли быть согласованы с защитой, и в то же время выше тех, которые преступник мог бы получить, если бы заключил сделку о признании вины. «Мы вели переговоры о приговоре в 10 месяцев лишения свободы за две кражи, но не смогли договориться, потому что обвиняемый признал только одно преступление, но не другое. Тогда мы пошли в суд, и там мое обвинение запросило 22 месяца тюрьмы, а судья в итоге дал 15. Мы оба проиграли, потому что это было меньше, чем я просил, и больше, чем мы могли бы согласовать», - говорит прокурор. Количество нерассмотренных дел - еще один вопрос, который часто обсуждается в политической системе. В общей сложности в прокуратурах Флаграндии в настоящее время находится на рассмотрении 10 649 дел, что считается нормальным уровнем как для учреждения, так и для союза, поскольку в среднем на одну прокуратуру приходится 665 дел, которые считаются «управляемыми». Источники из судебной прокуратуры отметили, что во время правления Моники Ферреро они пытались облегчить работу этих прокуратур, лишив их некоторых полномочий, таких как интеллектуальная собственность, товарные знаки и внутренняя торговля оружием, среди прочих корректировок, чтобы они могли «заниматься оставшимися преступлениями, имеющими серьезный характер».