Комиссия по наследию рассматривает возможность обращения в суд против IMM: запустение и "драматическая ситуация" на кладбищах

Разбитые надгробия на земле, мусорные баки с обломками и ветками, статуи без голов и конечностей, ржавые решетки и разбитые стекла. Мы находимся на Центральном кладбище Монтевидео, которое охраняется законом как национальный исторический памятник. Но это место, расположенное в центре района Баррио-Сур, которому скоро исполнится 190 лет, выглядит слишком запущенным. На всеобщее обозрение выставлена груда гробов с контейнерами рядом с ними на некоем подобии склада. Но есть и несколько зон, находящихся в стадии строительства, пантеонов, которые ремонтируются, например, реконструируются и восстанавливаются ниши, а также идет процесс установки крышек. Там, где ведутся работы, есть ограждения или знаки "стоп". Забор закрывает участок стены, где устанавливают крышки на отреставрированные ниши. Утром в будний день над реставрацией одного из пантеонов работают по меньшей мере четыре человека. С одной стороны на солнце лежит кошка и спокойно наблюдает за ними. В 2019 году часть внутренней стены в секторе ниш обрушилась, поэтому объект пришлось закрыть на несколько дней. Национальная комиссия по культурному наследию предупреждала о сложившейся ситуации, и ее генеральный директор Уильям Рей несколько недель назад направил ноту в муниципалитет Монтевидео (IMM). Теперь он сообщил El País, что "ситуация драматична и распространяется на все кладбища" в столице, а не только на Центральное. Настолько, что комиссия рассматривает возможность обращения в суд по этому вопросу. Если не будет получен быстрый ответ от властей департамента, они планируют подать иск в гражданские суды. "Было бы безумием просить об ампаро, но до сих пор мы не получили ответа", - говорит Рей, занимающий должность в Министерстве образования и культуры. "Это подтверждает то, что происходит, когда члены совета просят предоставить отчеты, а именно то, что мэрия не отвечает. То, чего не было при предыдущих администрациях". Рей говорит: "На Центральном кладбище есть национальные исторические памятники, объявленные изолированными активами. Есть некоторые процессы, которые очень сложно восстановить, потому что они были заброшены в течение долгого времени. Но мы все равно должны над этим работать". Архитектор объясняет, что на кладбище "работа над наследием основывается на его художественном измерении, а также на историческом и документальном измерении". Поэтому "есть структурные работы, но они должны были начаться гораздо раньше, и необходимо проверить, что структура находится в хорошем состоянии". Этот контроль никогда не проводился. Директор по здравоохранению IMM Вирхиния Кардозо призналась El País, что на Центральном кладбище "конструкции заслуживают особого внимания", поэтому в настоящее время проводится обследование могил, чтобы получить больше информации, на основе которой можно принимать решения. "Несомненно, есть много возможностей для улучшения, это путь, по которому мы пытаемся следовать, но мы не считаем, что существует тревога, на которую указывает Комиссия по наследию, - говорит Кардозо, - на самом деле ее усиление - это то, над чем мы можем работать вместе". Этого мнения не разделяет Рей, который настаивает на том, что существует "общее состояние заброшенности, причем не только отдельных пантеонов, которые также необходимо сохранить", но и "более общественных мест, памятников на кладбище, Национального пантеона и витражей". Директор говорит, что после публичного осуждения, сделанного комиссией в середине ноября, мэрия "начала принимать меры", хотя пока они недостаточны. Рей говорит, что будет продолжать настаивать на решении этого вопроса, потому что "это муниципальный вопрос, который интересует горожан". Он также надеется, что меры будут приняты "с достаточной деликатностью". Запустение можно наблюдать и в Цементерио-дель-Норте на проспекте Бургуэс, который был открыт в 1929 году и является самым большим в городе, занимая 103 гектара. Как пишет El País, в районе трубочек на дорожках можно увидеть грязь: от пачки сигарет до лезвий и даже остатки фекалий, вероятно, от собаки, принадлежащей охраннику, который охраняет это место. Сотрудник службы некрополей IMM, который предпочел остаться неизвестным, рассказал El País, что "зимой дорожка вся в грязи, люди падают и поскальзываются", а "высокие участки находятся между грязью и тем, что осталось от асфальта, уложенного в 1950 году". Работать на кладбище "совсем не приятно, потому что это бесчеловечно", - говорит рабочий. "Летом вы печетесь на солнце, у вас нет тени. Зимой вы живете в грязи и сырости, потому что условия ужасные, дороги ужасные", - говорит он. Труднее всего работать в трубной зоне, где в каждую из двух смен трудятся от 15 до 20 человек. В общей сложности на Цементерио-дель-Норте работает около 40 человек, которым приходится выполнять различные работы, поскольку здесь проводятся кремации, захоронения, сокращения и административная зона. Валерия Риполл, бывший генеральный секретарь Ассоциации муниципальных служащих и рабочих Монтевидео (Adeom), недавно вступила в Национальную партию, но хорошо знает проблемы кладбищ и их работников. Риполл проходит по кладбищу, его приветствуют несколько чиновников. Они говорят: "Давно вас не видели", "Нам вас здесь не хватает" или "Я всегда слежу за вами по телевизору". В 2021 году, в качестве генерального секретаря, она была представителем рабочих во время увеличения числа смертей от ковида-19 в контексте периода "насыщения" кладбища. Риполль отмечает, что есть государственные служащие, которые "не просят отпуска по болезни, чтобы не потерять зарплату". И она осуждает: "Люди здесь хотят уехать, они подают заявки на все конкурсы, потому что здесь до сих пор нет психологического консультирования. Кроме нескольких небольших групповых семинаров, мы не смогли предоставить психологическую помощь людям, которые находятся в очень плохом состоянии". Самая старая часть кладбища - та, где находятся урны: она изношена, видны урны, сломаны или проржавели двери. Сзади в кирпичной стене есть дыры. В 2020 году там напали на четырех женщин-госслужащих, угрожали им оружием и заперли. Из-за этого случая работники прекратили свою деятельность, чтобы потребовать гарантий безопасности, а урны были опустошены. Работник кладбища, который предпочел остаться неизвестным, вспоминает, что женщин "держали под дулом пистолета, поместили в нишу и отобрали мобильные телефоны, и никто об этом не знал". Затем он говорит: "Моя коллега была довольно резвой, она увидела, что их собираются ограбить, и бросила мобильный телефон обратно, они позвонили им, и мы нашли телефон. Иначе их могли бы убить внутри ниши, и ничего бы не случилось". По его мнению, в последние годы различные администрации не вкладывают в это дело никаких средств. "Мы - забытый сектор общества. Мэр собирается построить велосипедную дорожку в центре, о чем объявляет с большой помпой, а мы спрашиваем себя: когда же они отремонтируют, например, социальную зону Цементерио-дель-Норте? Потому что работать там негуманно. Психологическая поддержка - один из основных пунктов требований работников кладбища. "Есть команда, специально выделенная для работы с похоронной службой, и это просто выражение, что за службой закреплен психолог. Если у вас проблемы со здоровьем или что-то еще, вы должны позвонить ей, и если она может, она позаботится о вас. Если нет, она запишет вас на следующий месяц. Как будто в этом вопросе нет ничего важного", - говорит работник. Чиновники говорят, что Северному кладбищу нужно больше сотрудников, и сегодня более половины из них - женщины. "А им приходится выполнять сложную работу, в основном могильную, например, которую делают с помощью кирки и лопаты. Женщины справляются, но через некоторое время начинают жаловаться на боли в спине или позвоночнике". Кроме того, каждая крышка, которой закрывают трубы, весит 25-30 килограммов", - добавляет один из таких работников. В обязанности входит вынос ящиков, переноска пустых гробов, "которые часто пропитываются водой, и гроб весит больше, чем покойник", - говорит работник. Что касается потребности в дополнительном персонале, Кардозо - директор по здравоохранению IMM - отвечает, что "рабочие места определяются в соответствии с процессами каждого подразделения", то есть "сколько людей необходимо для выполнения задач, связанных с каждым процессом". В настоящее время они проводят опрос и заново определяют рабочие процессы. "Однако некоторые вакансии необходимо заполнить в связи с кадровыми перемещениями (выход на пенсию, перевод), и эта работа ведется совместно с отделом кадров", - добавляет Кардозо. Иерарх подтверждает, что в секторе некрополя "более года назад был принят психолог, который занимается решением проблем, возникающих у государственных служащих в связи с психосоциальным воздействием, которое могут оказывать выполняемые ими задачи". В общей сложности в службе работает около 200 сотрудников, которые распределены по пяти кладбищам департамента Монтевидео, похоронным бюро, группе технического обслуживания и центральному офису службы. Сегодня, находясь в оппозиции, Риполл утверждает, что "нехорошо" изменилась ситуация, при которой Служба похорон и некрополей была переведена из Департамента городского развития в Управление здравоохранения. "У политического директора не хватает гуманности, чтобы отвечать за это", - говорит бывший профсоюзный деятель, ставший политическим лидером. "От нее зависят и кладбища, и медицинское обслуживание в поликлиниках. Здесь нужен человек, который действительно поставит себя на место того, кто этим занимается, потому что это трудная работа". Риполь также считает, что "инвестиции со стороны IMM отсутствуют" и что для обеспечения условий, требуемых работниками, возникают конфликты. "Это очень деликатная услуга, которой обычно пользуются самые бедные люди", - объясняет он. IMM заверяет, что в отношении инфраструктуры "запланирована работа по улучшению условий как для государственных служащих, так и для населения". В этом смысле Кардозо сообщает, что "для улучшения условий труда проводится реконструкция и обновление раздевалок, жилых и рабочих помещений". В работы, запланированные на весь пятилетний период, вложено более 100 миллионов песо. Что касается улучшений для пользователей, то план работы коммуны включает в себя ремонт похоронных помещений, улучшение дорог, указателей и освещения. "В качестве примера можно привести работы на Урнарио 1 на кладбище Серро, которое недавно было вновь открыто для посетителей", - говорит директор. Говоря о плачевном состоянии кладбищ, следует различать инфраструктуру, обеспечивающую их функционирование, и различные погребальные сооружения. Что касается последних, то муниципалитет принимает меры по обеспечению соблюдения правил, "то есть владельцы несут ответственность за содержание имущества, будь то ниши или могилы", - говорит Кардозо. Кражи на муниципальных кладбищах - обычное дело, говорят работники кладбищ. Помимо случая с ограблением четырех сотрудниц в 2020 году, были и другие эпизоды. Например, однажды ночью в Цементерио-дель-Норте "было разбито 87 гранитных и мраморных крышек", - говорит один из сотрудников. "Если у вас есть охранное предприятие, вандализма быть не должно", - говорит он. "Бывало, что крали металл, ручки, распятия или бронзовые буквы. Ничего не остается. Иногда это происходит средь бела дня", - предупреждает сотрудник. И, что немаловажно, работникам кладбища "очень трудно отличить вандала от скорбящего". Этот сотрудник говорит: "Потому что вы видите человека, сидящего перед нишей, перед пантеоном, и не знаете, оплакивает ли он кого-то, или это траур. Пока вы не обнаружите, что они что-то ломают, действовать сложно". Чиновник говорит, что работал "под дулом пистолета" и ему говорили: "Будете хоронить, когда я скажу" в районе тубусов на Северном кладбище. Потом поставили службу 222, и это обеспечило большую безопасность. На самом деле, сегодня на всех муниципальных кладбищах есть службы наблюдения, нанятые муниципалитетом Монтевидео, которые работают 24 часа в сутки 365 дней в году. В IMM утверждают, что за последние несколько дней им не известно "ни об одном сообщении о людях, пострадавших от каких-либо событий, которые могли бы угрожать их физической неприкосновенности или их собственности". Не было сообщений и от официальных лиц, "за исключением некоторых ситуаций, когда между самими скорбящими возникает напряженность, свидетелями которой должны быть официальные лица", - говорит Кардозо. Коммуна признает, что "иногда случаются акты вандализма или кражи бронзовых изделий или других ценных предметов, являющихся частью ниш или усыпальниц", и "в таких случаях всегда подается соответствующее заявление в полицию". Еще одна проблема, которая вызывает нарекания, - нехватка водителей. Профсоюз сообщил об этом в Управление здравоохранения и людских ресурсов и даже направил жалобу в Министерство труда и социального обеспечения. Мы сталкиваемся со сложной реальностью, которая не нова: определенная заброшенность, контрастирующая с услугами, предоставляемыми частными кладбищами". Комиссия по наследию тем временем оценивает меры, которые необходимо принять, и внимательно следит за тем, произойдут ли конкретные изменения в ближайшей перспективе. Ведь если в Уругвае мы имеем такую реальность, то в других странах - не так далеко, здесь, в Буэнос-Айресе, - кладбища являются привлекательным туристическим объектом.