Конференция Орси с Карлосом Паэсом и "лазейка" для внутренних выборов в законе о партии
Новости Уругвая
В понедельник, 15, в Пунта-дель-Эсте состоится мероприятие по сбору средств в пользу предварительного кандидата Яманду Орси от партии "Амплиста". Это решение, о котором во вторник сообщила газета El País, удивило как местных, так и незнакомых людей и вызвало одну из первых дискуссий этого политического года по нескольким причинам: цена билетов, выбранное место проведения и главный гость. Помимо послания кандидата, Карлос Паэс, один из выживших в трагедии в Андах, выступит с речью на тему "Уругвай - общество с надеждой". Это не официальное мероприятие кампании Орси, а организованное группой "близких соратников" предварительного кандидата. Среди них Либер Бургос, который подтвердил El País, что на мероприятие придут 200 человек. Около половины билетов, по его словам, были предоставлены бесплатно политическим деятелям и специальным гостям. Остальные, по его словам, были проданы "за десять минут". При стоимости билетов в 1000 долларов США на человека (10 000 песо за стол) он собрал около 100 000 долларов США. Бургос предупредил, что эту цифру придется уменьшить на 20 % для покрытия организационных расходов, аренды помещения и найма оратора. Подобные мероприятия - одна из самых распространенных форм финансирования избирательных кампаний. Все партии делали и будут делать это в этом избирательном процессе. Не заходя дальше, Даниэль Мартинес и Луис Лакалье Поу сделали это в том же месте в январе 2019 года, будучи предварительными кандидатами. В этом случае также по цене 1 000 долларов США за билет. Ни в коем случае они не обязаны и не будут предоставлять отчетность, поскольку действующий закон исключает расходы на кампанию из внутренних выборов. Конрадо Родригес, один из самых активных членов парламента в разработке нового закона о финансировании политических партий, который был принят в Палате представителей и после каникул начнет обсуждаться в Сенате, сказал El País: "Большой пробел - это внутренние выборы". Возможность регулирования способа финансирования внутрипартийных выборов предварительными кандидатами обсуждалась в прошлом году в неофициальных беседах между законодателями, но не получила развития. "Сложная вещь - регулировать внутренние выборы", - сказал Родригес, имея в виду практическую невозможность для Избирательного суда или Счетной палаты контролировать сотни секторов и тысячи списков, которые участвуют в этом процессе. Кроме того, по словам депутата Ивана Посады (Независимая партия), было понятно, что страна уже вступила в "предвыборную кампанию", поэтому было сочтено более целесообразным, чтобы любые нормативные изменения, затрагивающие внутренние выборы, распространялись на следующий период. Законопроект, представленный Фронтом Амплио в начале нынешнего созыва - основа для дискуссии, которая привела к принятию текста, находящегося на рассмотрении Сената, - не предусматривал такого регулирования. Законопроект, который сейчас обсуждается в Сенате, предусматривает это, но нет уверенности, что он будет принят. Предложение устанавливает для предкандидатов те же требования, что и для октябрьских кандидатов. Если новый закон будет одобрен, они должны будут отчитываться за "государственные средства", полученные в течение 90 дней после проведения внутренних выборов. Период сбора" этих средств устанавливается с 1 ноября года, предшествующего национальным выборам, по 30 июня года, следующего за выборами. Однако это положение вступит в силу только 1 ноября 2028 года. Согласно последним имеющимся данным, в среднем 79 % доходов, заявленных партиями в качестве финансирования избирательной кампании, поступают из государственного сектора. А из частных взносов 22 % приходится на ужины, лотереи, сборы. Это следует из исследования "Финансирование избирательных кампаний в Уругвае", подготовленного Рафаэлем Пиньейро, Сесилией Россель и Сантьяго Акунья и опубликованного в 2016 году Friedrich-Ebert-Stiftung. Действующий закон устанавливает, что государство "участвует в расходах политических партий на их деятельность". Это 4 уй, сегодня около 23 песо, для каждой партии с парламентским представительством за каждый голос, полученный на предыдущих выборах. Выплаты производятся через Законодательное собрание 12 равными и последовательными ежемесячными платежами. Фронт Амплио получил 19 миллионов песо в 2021 году, согласно последним декларациям, опубликованным Избирательным судом. Национальная партия получила 14 миллионов песо, а партия Колорадо заявила 1,2 миллиона песо. В декларации Cabildo Abierto говорится о 5,8 миллиона песо, полученных в том году в качестве "прямого государственного дохода". Декларация Независимой партии - 467 000 песо, PERI - 3,3 млн песо, а Народной партии - 521 000 песо. Государство также выступает в роли своеобразного ростовщика. В соответствии с законом, партии могут прибегнуть к "авансам" от Banco República в счет голосов, которые они получат. Запрос должен быть оформлен в течение 60 дней до выборов. Таким образом, они могут запросить аванс в размере до 50 процентов голосов, которые они, как ожидается, получат на выборах, и который они должны будут затем вернуть. Телеграм-канал "Новости Уругвая"