Конфликт вокруг продажи и использования звуковой пиротехники: департаменты запрещают ее, хотя национальное законодательство разрешает.
Новости Уругвая
Как и каждый год в это время года, дискуссия об использовании пиротехнических средств и их влиянии на сосуществование и здоровье населения возобновляется. В этом году, 2024, казалось, что дилемма была решена с принятием закона о регулировании, которое состоялось в начале года. Однако власти некоторых департаментов заявили, что на их территории использование и продажа фейерверков запрещены или регулируются на более жестких уровнях, чем те, которые установлены законом. На официальном сайте департамента Колония в начале декабря появилось сообщение о том, что «полностью вступил в силу декрет N° 060 2020 Департаментского правления Колонии, который запрещает на всей территории департамента Колония коммерциализацию, продажу, распространение и использование звуковой пиротехники». Несоблюдение этого постановления, согласно заявлению коммуны, будет наказываться штрафами «в размере от 20 до 300 корректируемых единиц (UR)». В то же время в департаменте Пайсанду на основании декрета N° 8324 2021 разрешена продажа и использование пиротехники только до 50 децибел (дБ). Альваро Луссич, глава отдела инспекции и общественных работ муниципалитета Пайсанду, сообщил El Telégrafo на этой неделе, что за киосками будет установлен строгий контроль. В то же время муниципалитет организовал телефонную линию (1865) для подачи жалоб, если слышны взрывы пиротехнических устройств, таких как бомбы и минометы. Уругвайская палата фейерверков (CUFA) выступила с заявлением, в котором напомнила, что на основании закона, единогласно принятого обеими палатами парламента, «общий уровень шума будет снижен более чем в 10 раз, а звуковое давление на близком расстоянии - более чем на 50%». «Нет никакого смысла после принятия национального закона 29 декабря 2023 года, подписанного президентом Республики и всеми министрами, продолжать обсуждать этот вопрос на уровне департаментов», - заявили в CUFA. «Мы видели, что во многих муниципалитетах даже не знали о новом законе, но, как и любой другой закон, его незнание не означает, что он должен применяться. В стране с центральным правительством любой национальный закон выше любого департаментского указа», - отметили в палате. CUFA попросила муниципалитеты изучить закон № 20.246 по пунктам, «чтобы не истолковывать его неправильно и тем более не передавать эту путаницу обществу» в отношении пиротехники, которую разрешено использовать и продавать по всей стране. В январе этого года исполнительная власть ввела в действие закон о запрете фейерверков, который был принят парламентом в декабре. Согласно закону № 20.246, «ввоз, производство, оптовая или розничная торговля и хранение» любых фейерверков, шум которых превышает 110 децибел, будут запрещены. Кроме того, через два года этот максимальный предел будет повышен до 105 децибел. Любое лицо, не соблюдающее закон, будет оштрафовано. Во второй статье закона говорится, что целью является ограничение использования громких фейерверков, поскольку при превышении вышеупомянутых градаций «отношение к развлечениям становится вредным для сосуществования и здоровья населения». По этой причине закон устанавливает, что декабрь объявлен «месяцем пропаганды и информирования об ответственном использовании фейерверков», и что органы исполнительной власти и правительства департаментов «должны продвигать и осуществлять различные программы, проекты и кампании» с этой целью. Мартин Риссо, юрист и профессор конституционного права, заявил изданию El País, что «власти департаментов не имеют права запрещать продажу этих изделий», если они одобрены законом. «Это неконституционно. В законе сказано, какие продукты запрещены, а какие разрешены», - сказал он. Между тем, он отметил, что когда возникает «проблема конкуренции, свободы торговли и предпринимательства, она может регулироваться только национальным законодательством», «за исключением таких случаев, как строительство зданий», реализация которых специально прописана. На вопрос о том, что произойдет, если правительство департамента решит оштрафовать человека за использование или продажу пиротехники, которая не выходит за рамки закона - максимум 110 дБ, - Риссо ответил, что оштрафованный будет иметь право обратиться в суд, и «несомненно, правительство департамента в итоге проиграет». Телеграм-канал "Новости Уругвая"