Исследование Уделар ставит под сомнение то, что «организованная преступность» объясняет рост числа убийств.

Глубокое академическое исследование директора Института юридической социологии юридического факультета (Udelar) Луиса Эдуардо Мораса, основанное на статистическом анализе убийств, произошедших в Уругвае в период с 2013 по 2024 год, ставит под сомнение то, что «организованная преступность» является объяснением роста числа убийств, зарегистрированных в стране в последние годы. Он считает, что такое упрощение причин, своего рода упрощенное объяснение, к которому почти автоматически прибегают средства массовой информации, политические деятели и судебные органы, ограничивает более глубокий анализ контекста, в котором возникает и воспроизводится смертоносное насилие, и освобождает государство от ответственности за маргинализацию и неравенство, а также ограничивает решения, которые должна предлагать политическая система. В работе под названием «Критический социально-правовой анализ категории организованной преступности как определяющего фактора убийств в Уругвае», опубликованной в последнем выпуске журнала «Revista de Derecho Penal», утверждается, что «возможность правильно интерпретировать многообразие и сложность социальных, экономических и культурных факторов, влияющих на возникновение и воспроизводство преступного насилия, уменьшается, когда внимание сосредотачивается исключительно на центральной роли фетишизированной организованной преступности; этой расплывчато определенной категории, которая не дает возможности операционализировать эмпирические данные о ее контурах и последствиях и игнорирует влияние территориального контекста, в котором происходят наиболее серьезные проявления насилия». Всего за 15 лет количество убийств в Монтевидео резко возросло. В 2009 году уровень убийств в столице составлял 6,7 на 100 жителей, а в 2024 году — 16,8. Это высокий показатель для региона, который, однако, контрастирует с показателями, которые очень хорошо позиционируют страну, такими как ВВП на душу населения и индекс человеческого развития. В своем исследовании Морас сопоставляет данные об убийствах с социально-экономической реальностью районов Монтевидео и сравнивает ситуацию на окраинах и побережье столицы. Если взять средний показатель за 2022-2023 годы, то в районах, находящихся в наиболее неблагоприятном социально-экономическом положении, регистрируется от 32,5 до 37,3 убийств на 100 000 жителей, в то время как в районах Поситос, Пунта-Карретас и Бусео этот показатель не достигает двух убийств на 100 000 жителей. Это неравенство в области насилия прослеживается и в других аспектах, например, уровень детской бедности в возрасте от 0 до 4 лет составляет 39% на окраинах и 2% на побережье, доля людей с неполным базовым образованием составляет 37% против 3%, а уровень безработицы среди молодежи в возрасте до 25 лет составляет 34% против 19%. Морас утверждает, что смертоносное насилие не «рассредоточено» по Монтевидео, а сосредоточено в районах, где царит постоянная бедность, низкий уровень образования, нестабильная занятость и неформальная занятость. В то же время организованная преступность, существование которой не отрицается в исследовании и которая связана с отмыванием денег и сетями сбора и экспорта наркотиков, требует осторожности, контактов и значительных ресурсов, что несовместимо с неконтролируемым насилием на окраинах городов. Одним из наиболее часто используемых показателей для связи убийств с «организованной преступностью» является категория «разборки между преступными группировками», которую использует Обсерватория по вопросам насилия и преступности Министерства внутренних дел. Из общего числа убийств, зарегистрированных в Монтевидео в период с 2013 по 2024 год, 48,9 % относятся к этой категории. Если исключить случаи, в которых не удалось установить мотив, этот процент возрастает до 55,9. В 10-м участке, который охватывает Поситос и Пунта-Карретас, за 12 лет не было зарегистрировано ни одного убийства «из-за сведений счетов». В 24-м полицейском участке, который включает Серро, Серро-Норте и Касабо, 64,4% убийств с известной причиной классифицируются как расправы или конфликты между преступными группировками. «Предполагаемая» организованная преступность является реальностью в беднейших районах и практически не существует в районах с более высоким уровнем доходов. В Монтевидео раскрывается около 47% убийств, в то время как в 2006 году результаты были достигнуты в 76% случаев. «Уровень раскрываемости имеет большие асимметрии, если мы учитываем географическую область и мотивы, вызвавшие убийства», — указывается в работе. В последние годы 24-й полицейский участок раскрывает менее одного из двух дел, в то время как 10-й полицейский участок раскрыл все убийства, за исключением одного, произошедшего в 2015 году. «В конкретной сфере расплаты и конфликтов между преступниками как явной причины убийств наблюдается еще более резкое снижение доли раскрытых дел, поскольку в нескольких участках столицы 3 из 4 убийств, совершенных по этим мотивам, остаются безнаказанными», — утверждает Морас. «В случаях, когда жертвы имели судимости, а их убийства были квалифицированы как расправа, уровень раскрываемости по столице в целом составляет 31,1%, а в юрисдикции 24-го участка он достигает 32,6% от зарегистрированных фактов, что свидетельствует о высокой безнаказанности в некоторых случаях крайнего насилия, имеющих место на территориях, отмеченных длительными процессами глубокой изоляции», — говорится в исследовании. «После расправы вероятность того, что родственники и друзья погибшего добьются справедливости, значительно снижается, что подпитывает эту институциональную слабость государственных органов и приводит к новому циклу с новыми долгами, которые необходимо урегулировать в частной, неформальной и насильственной сфере», — утверждает Морас. В целом по Монтевидео 44 % жертв убийств в период с 2013 по 2024 год имели какое-либо криминальное прошлое (связанное с насилием, ненасильственное или связанное с наркотиками). Но в то время как в 10-м полицейском участке только 15 % жертв имели судимости, в 24-м участке эта доля достигает 42 %. Морас считает, что существует порочный круг насилия, который объясняется исключением из общества, преступной деятельностью и отсутствием реабилитации. Анализ 114 дел, заведенных в 2024 году уголовными судами первой и второй инстанции, специализирующимися на организованной преступности, в которых фигурировали в общей сложности 219 обвиняемых, показывает, что лишь треть из них получила начальное образование (полное или неполное). Еще треть начала обучение в средней школе, но не закончила его. Лишь 17,6 % закончили обязательное образование, и только 2,9 % закончили второй цикл средней школы. Полное высшее образование имеется лишь у 1,8 % случаев. В целом 63 % лиц, которые предстали перед этими судами, не закончили базовое среднее образование. К этому следует добавить, что по меньшей мере 40 % находятся в «нестабильном положении» или уязвимом состоянии, согласно отчетам OSLA, Dinasla и INR: безработица, занятость в высокорисковых видах деятельности (таких как проституция), связи с преступным миром или критические жилищные и социально-экономические условия. Еще один важный факт: только 29 % имели судимости, что указывает на то, что большинство из них ранее не сталкивались с системой правосудия. В исследовании, проведенном Институтом юридической социологии юридического факультета Университета Ларагос, были проанализированы дела, аудиозаписи судебных заседаний и документы уголовных процессов за период с мая по август 2025 года с целью составить социальную, территориальную и судебную картину лиц, которые сталкиваются с такого рода делами. 43% преступлений, указанных в делах, касались внутренней торговли оружием и боеприпасами, а 33% были связаны с деяниями, предусмотренными Законом о наркотических средствах. Налоговое мошенничество составило 10% обвинений, сбыт краденного имущества – 7%, а преступное сообщество – еще 7%, оставив всего 17% для разрозненного набора редких преступлений, от грабежа и кражи с отягчающими обстоятельствами до частного насилия, злоупотребления служебным положением и торговли людьми. Одним из наиболее важных выводов исследования является увеличение доли женщин в общей системе уголовного правосудия. В то время как традиционно женщины составляют от 11% до 12% лиц, привлеченных к ответственности в остальной части системы, в специализированных судах их доля достигает 18,3%.