Нефть и море

Уже несколько лет новости о возможном обнаружении углеводородов на нашей территории звучат как предсказания, которые так и не сбываются, но всегда вызывают ажиотаж. Кажется невероятным, но прошло уже более 10 лет с тех пор, как возникли серьёзные ожидания, когда тогдашний президент Табаре Васкес принял бывших лидеров страны Хосе Мухику, Хорхе Батлье, Луиса Альберто Лакалле и Хулио Марию Сангинетти в резиденции Суарес, чтобы обсудить политику в области углеводородов на случай возможного обнаружения нефти. Прошло время, сменились правительства, были продлены контракты на разведку, а мы по-прежнему находимся в ожидании. Каждый раз, когда начинались эти морские разведочные работы, на наших побережьях появлялись экземпляры морской фауны, пострадавшие, больные или мёртвые. Некоторые люди поднимали тревогу и связывали эти находки с разведочными работами, однако власти разных периодов не придавали этому значения и отрицали какую-либо связь. Правда заключается в том, что никогда не проводилось вскрытия или серьёзного расследования, которое бы развеяло сомнения. В период правления предыдущего правительства, зная о наличии ранее принятых обязательств и сохраняющемся интересе руководства государственной нефтяной компании, экологические власти того времени продвинули указ, утверждавший стратегию сохранения биоразнообразия в морском пространстве Республики. В этой резолюции обобщены результаты научных исследований, проводившихся на протяжении нескольких лет, и принято решение определить в качестве объектов, имеющих особое значение для охраны природы, Английский банк, остров и островко Лобос и их подводную окружающую среду, песчаные отмели «Пес лимон», грязевые ямы, зону обитания моллюсков, постоянную зону размножения хекса, континентальный шельф и склон, включая вершины подводных каньонов и коралловые холмы. Эти места также привлекли внимание образовательных и научных программ, таких как Национальное географическое общество, которое привлекло внимание всего мира к уругвайскому морю и его богатому биологическому разнообразию. Без сомнения, это богатство, которое мы не можем подвергать риску, и отсюда следует актуальность упомянутого министерского постановления, которое дополняет другой нормативный акт, принятый несколькими годами ранее и объявлявший территориальные воды и исключительную экономическую зону Восточной Республики Уругвая «Санктуарием китов и дельфинов», запрещая или ограничивая деятельность, которая могла бы нанести ущерб этой морской фауне. И в рамках этой цепочки нормативных актов, которые ценят и защищают эти территории и биоразнообразие, мы подошли к объявлению национального парка «Остров и островко Лобос» и его подводной территории, который с 2024 года входит в Национальную систему охраняемых природных территорий. Мы понимаем, что такие работы по поиску углеводородов — будь то с использованием метода, известного как сейсмическая разведка, или с помощью разведочного бурения — ставят под угрозу ценности этой экосистемы, и это следует более тщательно учитывать при продлении контрактов или разрешений. Мы живем в условиях, когда наше поколение гораздо больше ценит эти экологические ценности, чем возможное наличие нефти, которую мы когда-то считали «черным золотом», но которая утратила свою ценность с появлением новых технологий и более чистых и эффективных источников энергии. Уругвай уже располагает структурой производства электроэнергии, почти полностью основанной на возобновляемых источниках, доля которых составляет примерно 99 % и сводит к минимуму роль углеводородов в этой сфере. Тем не менее, в общем энергопотреблении ископаемые виды топлива по-прежнему занимают значительную долю — около 40 %, хотя, согласно историческим данным, зафиксированным в Национальном энергетическом балансе Министерства энергетики и минеральных ресурсов (MIEM), наблюдается тенденция к их сокращению. Похоже, что в стране, которая решительно движется к отказу от углеводородов в производстве электроэнергии и к устойчивому сокращению их доли в энергопотреблении, поиск нефти на нашей территории не имеет жизненно важного значения для нашего развития. Решение отказаться от разведки углеводородов на нашей суверенной территории соответствовало бы энергетическому курсу, который Уругвай следует в качестве государственной политики уже на протяжении нескольких лет, а также согласовывалось бы с последовательной позицией по сокращению выбросов парниковых газов в контексте Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата. В 2002 году Коста-Рика ввела мораторий на разведку и добычу нефти и газа на своей территории, который действует до 2050 года и обосновывается соображениями защиты окружающей среды, обязательствами по сокращению выбросов парниковых газов, а также стратегией «стимулирования экономики в рамках концепции «зеленого роста»». Принять такое решение было нелегко, как и не просто было отстаивать его перед лицом сильного давления, но решительная защита наших природных ресурсов, биоразнообразия и модели устойчивого роста, которую мы оставим в наследство будущим поколениям, является смелым и дальновидным шагом.