Дорогая страна

Бюджет стал поводом для необходимой дискуссии о направлении развития страны. Были высказаны различные точки зрения. Каждая из них основывалась на собственном видении и концепциях. Речь шла о реальности и философии. Мы по-разному понимаем страну и смотрим на мир под разными углами. Сегодня наши взгляды более верны. Их взгляды основаны на неопределенности. Они предлагают бюджет с расходами, основанными на схеме и уровне отчетности за 2024 год. Он будет постепенно увеличиваться, начиная с 140 миллионов долларов в первый год и достигая 240 миллионов долларов в последний. Они прогнозируют снижение первичного дефицита до нуля в 2029 году (точнее, до -0,2). Рост расходов и снижение первичного дефицита означают рост доходов. С помощью новых налогов и «налоговой эффективности» они планируют сбалансировать бюджет. Они прогнозируют ускорение роста: с 6,4% за пятилетие до 12,8%. Инфляция под контролем, без существенного снижения по сравнению с текущими 4,5%. Рост занятости с меньшей эластичностью по сравнению с предыдущим периодом, экспорт, который нейтрализует рост импорта, доллар, который растет в темпе инфляции за вычетом инфляции в США, и долг, стабилизирующийся на уровне около 65%, хотя и через пять лет. Таков основной план, к которому добавляется фраза «в условиях глобальной неопределенности». Они не прогадают из-за глобальной неопределенности. Они прогадают, потому что план не срабатывает. Потому что мы неверно интерпретируем ситуацию в мире и потому что мы неосторожны. Такой уровень расходов был назван «предвыборным карнавалом». Он значительно превысил предельный уровень, установленный самим Правилом расходов. Жесткость номинальных расходов в сочетании с соглашениями о восстановлении заработной платы и снижением инфляции привели к такому увеличению. Это был институциональный процесс принятия решений, а не преднамеренность. Но так и было. Сегодня это повторяется, и риск увеличивается. В расходах нет неопределенности: они жесткие. Для их финансирования вводятся четыре налога, или пять, если считать налог на агротоксичные вещества: минимальный глобальный налог ОЭСР, TEMU и два налога на доходы от капитала за рубежом и иностранных компаний в Уругвае. Последние два приносят мало дохода и имеют большое влияние. Минимальный глобальный минимум не включает США, Китай и Индию. Он не такой уж и глобальный. Это означает изменение правил игры для тех, кто пришел с явными обещаниями стабильности, поэтому само правительство оставляет за собой право освобождать от уплаты, если это усложняет ситуацию. TEMU идеально подходит для государственника: он заставляет платить то, что раньше не платили, и наносит ущерб торговле, потому что повышает стоимость того, что можно купить. Он сразу повышается с 600 до 800 долларов США. Придет не только «хлам»: придет все. Этот налог принесет в несколько раз больше, чем говорят. Затем идет «налоговая эффективность», которая просто означает, что вас обманут. POS уже есть, и перекрестные проверки тоже. Усиливается деятельность налоговых органов. Налоговая нагрузка высока, и планируется ее повышение с 27,4% до 28,9% в 2029 году. Расходы предприятий будут расти. Продолжится заимствование в песо или UI, доллар будет продолжать отставать, а страна станет дороже. В этом тоже нет никакой неопределенности. Месячный индекс экономической активности падает. Первый прогноз роста правительства уже не оправдался. То же самое происходит с ожиданиями: они не предполагают скачка, а скорее резкого падения. Цена на мясо снизилась с 5,60 до 5,10 доллара США, соя по-прежнему далека от своих лучших цен, рис не имеет ориентира, а площадь посевов сократилась, лесоводство не демонстрирует нового импульса. Нет нового скачка в производстве. Аргентина, Бразилия и Парагвай скорректировали свои торговые отношения с США и продвигаются вперед с помощью схем налоговой и логистической конкурентоспособности. Неопределенность заключается не в том, повлияет ли это, а в том, насколько. За дороговизну Уругвая заплатят производители и работники. Первые потеряют рынки сбыта, вторые стоят дорого в долларах, но имеют низкую покупательную способность, потому что страна дорогая. Это сдерживает инвестиции и ставит под угрозу занятость. То, что мы дорогие, — это правда. То, что у нас супергосударство, — это правда. То, что налоговое давление очень высокое, — это правда. То, что на зарплаты мало что можно купить, — это правда. То, что регион приспособился, — это правда. Нет никакой неопределенности. Давайте не будем винить в наших бедах неопределенность.