Национальный совет по наркотикам поддержал проект закона о терапевтическом правосудии и предложил внести в него незначительные поправки

Комиссия по вопросам наркозависимости Палаты представителей одобрила в среду законопроект о создании Пилотной программы терапевтического правосудия, инициированный депутатом от партии «Колорадо» Родриго Мартинесом Руисом. Это произошло после того, как Национальный совет по наркотикам (JND) в тот же день предложил внести некоторые изменения, часть из которых была принята. В среду делегация JND во главе с ее генеральным секретарем Габриэлем Росси выступила перед специальной комиссией по вопросам наркозависимости Палаты представителей. На этом заседании руководитель агентства заявил, что «почти полностью» разделяет «дух» проекта, назвав его «очень хорошим» и «даже превосходным» в «своих намерениях», поскольку он направлен на решение проблем, связанных с наркоманией, преступностью и тюремным заключением. Инициатива, которая будет функционировать в рамках судебной системы и реализовываться в координации с Администрацией государственных служб здравоохранения (ASSE), Министерством социального развития (Mides) и JND, направлена на то, чтобы лица, обвиняемые в мелких преступлениях, имеющие проблемы с употреблением наркотиков и не имеющие судимостей, получали доступ к лечению под надзором технической группы и судьи в качестве альтернативы судебному разбирательству. Росси воспользовался возможностью, чтобы попросить учесть шесть моментов. Первый касается расширения программы в будущем на сложные случаи, то есть на тех, кто уже совершил повторное преступление. Во-вторых, он высказал замечания по поводу состава команд и предложил включить в них психиатра. «В проекте предусмотрена техническая группа, состоящая из психолога и социального работника. Это хороший состав; мы ежедневно работаем именно в таком формате. Но мы считаем, что, поскольку речь идет о проекте терапевтического правосудия, не хватает одного участника. Есть компетенции и вопрос гарантий, которые должен обеспечить психиатр», — аргументировал он. Росси обосновал необходимость такого включения тем, что когда человек с проблемным употреблением наркотиков совершает преступление, это происходит из-за наличия какого-то другого сопутствующего расстройства. Третий пункт касался формы госпитализации, и он отметил, что не всех следует изолировать в учреждении 24 часа в сутки, а в зависимости от случая может быть полезно, чтобы человек поддерживал контакт со своим окружением. «Лечение наркозависимости должно адаптироваться к ситуации каждого конкретного человека. Иногда очень важно не допустить отрыва человека от общества, обеспечить продолжение лечения без выхода из его среды, а в других случаях необходимо вывести человека из его среды, поскольку она является вредной». В связи с этим он подчеркнул финансовую эффективность данной меры, поскольку она «более рентабельна», так как не требует обеспечения всех пациентов гостиничным размещением. Он также попросил на втором этапе увеличить количество медицинских учреждений, предоставляющих услуги в рамках этого проекта. Помимо ASSE, которая на данном первом этапе является единственной участницей, он призвал привлечь к участию учреждения коллективного медицинского страхования, входящие в Национальную интегрированную систему здравоохранения, с тем чтобы сделать процесс «более справедливым». В-пятых, он предложил включить в процесс «жертву» осужденного. Например, объяснить ей, что цель состоит в том, чтобы «агрессор не совершал преступлений вновь». Наконец, он предложил привлечь представителей Министерства здравоохранения для проведения мониторинга и сбора показателей результатов процесса, включая данные о том, как участники покидают программу, в каком состоянии они находятся по завершении и наблюдается ли снижение рецидивизма среди этих лиц. Депутаты внесли изменения в текст закона после того, как на заседании выступил представитель Национального совета по наркотикам. Согласно новой редакции, частные медицинские учреждения будут вовлечены в систему терапевтического правосудия через участие в междисциплинарных группах. Кроме того, вместо того, чтобы указывать, что в этих группах должен быть психолог — как говорилось ранее в проекте — была оставлена возможность включения психиатров с помощью формулировки «специалист и/или профессионал в области психического здоровья». Наконец, была оставлена возможность того, что посредством нормативных актов исполнительная власть сможет увеличить максимальное количество мест, установленное на первые два года, которое составляет 40.