Лакалье предложил внести изменения в гендерный закон, чтобы гарантировать защиту обвиняемых и избежать ложных обвинений.

Президент Луис Лакалье Пу направил в парламент законопроект об изменении Закона № 19.580, известного как Гендерный закон, в четырех его основных статьях, касающихся доказательств, которые могут быть представлены обвиняемым, веса экспертных заключений, наказания, установленного для тех, кто выдвигает ложные обвинения, и порядка взыскания экономических компенсаций. «В своей основе эта правовая норма была направлена на исправление ситуации уязвимости женщин (...) К сожалению, цель, преследуемая законом, не была достигнута, поскольку в настоящее время пагубные последствия преступлений на гендерной почве продолжают преобладать», - говорится в пояснительной записке к документу, оказавшемуся в распоряжении El País. В ней добавляется, что помимо того, что закон «не смог сократить число случаев убийства женщин», он также не смог предотвратить «последствия проблемы гендерного насилия, но подвергся критике и сомнению в Верховном суде, ссылаясь на неконституционность, которую суд неизменно отклонял». Мариана Кабрера, заместитель секретаря Президиума, отвечавшая за разработку изменений в регламент, рассказала El País, что одной из вех, ознаменовавших решение Исполнительной башни заняться этим вопросом, стала акция протеста, состоявшаяся 2 марта, Перед Законодательным дворцом с плакатами «Нет гендерной диктатуре, быть мужчиной - не преступление» демонстранты, которых иногда сопровождали сенатор и лидер лоббистов Гвидо Манини Риос и депутат Густаво Зубиа, призывали внести изменения в закон и требовали: «Хватит ложных обвинений». «Там были не только мужчины. Были матери, бабушки, тети, которые говорили нам, что есть много статей, которые вредят обвиняемым", - сказал Кабрера. И пояснил: «Это не означает, что мы хотим изменить характер регулирования или ввести новшества. Мы проконсультировались с адвокатами по уголовным делам, провели профессиональную, техническую работу, изменили статьи, которые, как мы поняли, были неправильными. Все законы могут быть улучшены». В законопроекте, направленном Лакалье Пу, сначала предлагается заменить статью 3, исходя из того, что она лишь «указывает судье на правило, вызывающее сомнения в толковании юридического текста», установив «более благоприятное» положение для лица, подающего жалобу. Это не сдвигается с места, - утверждает Кабрера, - но мы сохраняем положение о том, что если женщина подает донос, то это для чего-то, и гарантируем, что это не может означать игнорирование гарантий надлежащей правовой процедуры для доноса». Таким образом, изменения в статьях устанавливают, что при толковании положений будут приниматься во внимание «ценности, цели, общие принципы права и положения» Конституции Республики и других международных документов, гарантирующих права человека обвиняемого. В этом же смысле изменена статья 46, которая сегодня представляет собой ключ к оценке доказательств в случае заявлений, сделанных несовершеннолетними, и устанавливает, что «следует избегать вторичной повторной виктимизации (заявителя) путем оспаривания его показаний с помощью технических аргументов, которые могут быть отнесены к SAP (синдрому отчуждения родителей)». В связи с этим в пояснительной записке к законопроекту исполнительной власти говорится, что «обвиняемый сталкивается со значительными трудностями в представлении доказательств обратного и в обеспечении конституционного доступа к эффективной защите». В итоге, предупреждает Кабрера, сегодня камера Гезеля, история болезни или свидетель-эксперт не являются достаточными доказательствами, чтобы опровергнуть доводы ребенка, а теперь этого уже не будет. По этой причине новая формулировка устанавливает, что «во всех случаях будет уважаться право и интересы детей и подростков высказывать свое мнение, которое должно быть проанализировано с применением правил здравой критики», а «защита, которая намерена отстаивать технические аргументы, будет нуждаться в поддержке экспертных доказательств, избегая вторичной повторной виктимизации». В той же статье содержится еще одно изменение, касающееся соблюдения «права на защиту». Кабрера утверждает, что таким образом создается «процессуальная возможность для представления доказательств и аргументов» со стороны обвиняемого. «Сегодня это не предусмотрено, принимается почти автоматическая мера предосторожности», - добавил он. В пояснительной записке приводятся данные из доклада юридического факультета Университета Республики, в котором говорится, что «заявление потерпевшего» в настоящее время является «основным элементом доказательств, используемым практически во всех случаях». Президиум также предлагает ужесточить наказание для тех, кто выдвигает ложные обвинения. В действующем законе говорится, что в случаях, когда предполагается, что существует определенная степень правдивости, к тем, кто подал жалобу в соответствии с Гендерным законом, не будут применяться санкции Уголовного кодекса. В представлении отмечается, что «ложные обвинения стали общеизвестным фактом» и что у сторон «нет никаких гарантий». Чтобы понять это, можно обратиться к делу Паулы Диас, которая выдвинула ложное обвинение против предварительного кандидата от партии «Амплиста» Яманду Орси и была приговорена к 20 месяцам испытательного срока за подстрекательство к совершению преступления, клевету и диффамацию, но не получила приговора по Закону о гендерных вопросах. Законопроект исполнительной власти предлагает, чтобы те, кто делает ложные обвинения, также могли быть осуждены за симуляцию преступления. «Есть много реальных жалоб, которые долго рассматриваются из-за ложных; речь идет о том, чтобы отладить процесс», - сказал Кабрера. Статья 80 Гендерного закона устанавливает, что жертва может потребовать «родовое возмещение», что эквивалентно 12 зарплатам. Кабрера отметил, что это нарушение, поскольку оно не соответствует запрету, установленному в статьях 101 и 102 Уголовно-процессуального кодекса, которые гласят, что «возмещение ущерба не может быть принудительно взыскано в рамках уголовного судопроизводства». В этом смысле исполнительная власть просит заменить статью 80, указав, что «жертва сможет требовать», но «через соответствующий процессуальный канал, возмещения ущерба в соответствии с нормами, регулирующими этот вопрос». Кабрера пояснил изданию El País, что эти изменения не имеют никакого отношения ни к ложному доносу Орси, ни к расследованию злоупотреблений бывшего белого сенатора Густаво Пенадеса, поскольку закон не имеет обратной силы.