Ситуация с соглашением МЕРКОСУР-ЕС, изменения для инвестиций и «дорогой» Уругвай, который не может сильно измениться

Ожидания в связи с подписанием торгового соглашения между Европейским союзом (ЕС) и МЕРКОСУРом растут по мере приближения 19 декабря, когда стороны должны ратифицировать документ. Франко-уругвайская торгово-промышленная палата (Ccifuy) провела экономический форум с участием посла Франции в Уругвае (одной из стран ЕС, скептически относящихся к соглашению) Виржини Биото, которая заявила El País, что «Европейская комиссия еще не определилась с применением защитных мер». Кроме того, члены экономической команды правительства подчеркнули цель сокращения бюджетного дефицита, одновременно предложив изменения в режиме поощрения инвестиций. В декабре прошлого года стороны подписали торговое соглашение, которое затем было оценено Европейской комиссией. Франция проявила нежелание ратифицировать соглашение, полагая, что оно затрагивает некоторые секторы экономики. Посол Биото заявила, что они стремятся к «большему балансу», чтобы защитить, в частности, сельскохозяйственный сектор и обеспечить соблюдение европейских санитарных норм. «Мы хотим, чтобы существовали защитные меры, но чтобы они были применимы», — указала она. В свою очередь, глава отдела экономики и торговли делегации ЕС в Уругвае и Парагвае Ванесса Мок пояснила El País, что в сентябре были представлены два документа, разделенные на коммерческую и политическую части соглашения. Мок отметил, что торговая часть соглашения может вступить в силу на временной основе, поскольку другая часть «гораздо сложнее» для утверждения. «Она содержит много положений, которые откроют новые возможности», — сказал он. С другой стороны, Биото подчеркнул подписание в сентябре прошлого года двустороннего соглашения между Уругваем и Францией об избежании двойного налогообложения, которое дает налоговые льготы компаниям, работающим в обеих странах. «Это демонстрирует интенсивность наших отношений и создает стабильную правовую основу для экономических отношений», — сказал он. Соглашение о стратегическом партнерстве между МЕРКОСУР и ЕС обсуждается уже более 20 лет, и в период с 2023 по 2025 год были ускорены некоторые из последних процессов по его ратификации. Ожидается, что документ улучшит условия доступа к европейскому рынку как в сфере товаров и услуг, так и в других областях торговли. «Я считаю это возможным, но нас 27 стран», — сказал Мок и добавил: «Мы наблюдаем гораздо более фрагментированный мир, и есть веские аргументы в пользу установления более тесных отношений». «Я считаю, что есть много возможностей в таких секторах, как сельское хозяйство, финансовые услуги и биологические науки», — указал он. Отвечая на вопрос о подписании соглашения, Биото подчеркнула, что это «сложный» вопрос, и заявила, что, хотя ее личная позиция оптимистична, она сохраняет нейтралитет в отношении возможности ратификации документа в следующем месяце. «Двустороннего сотрудничества с одной страной никогда не бывает достаточно», — отметила она. Со своей стороны, Мок проявила больше оптимизма и подчеркнула: «Надеюсь, что за неделю или за несколько дней до Рождества у нас будет еще одна возможность подписать соглашение». Директор также признала «интенсивную работу» Уругвая по расширению рынков. «У нас уже есть 44 торговых соглашения с 77 странами, но мы хотим расширить их, потому что это позволит диверсифицировать наши экономические альянсы», — сказала она в своей речи. Мок подчеркнула необходимость «смотреть дальше торговых отношений» и упомянула о совместном развитии зеленой энергетики. В этом контексте советник по вопросам изменения климата Министерства окружающей среды Лорена Маркес упомянула об экологической перспективе и отметила в интервью El País, что «этот вопрос пронизывает все обсуждавшиеся темы». «ЕС является для нас ориентиром в области регулирования и стимулирования устойчивой деятельности», — подчеркнула она, добавив, что Уругваю «полезно привести себя в соответствие с европейскими стандартами». «Уругвай имеет прочную основу, но мы понимаем, что необходим ряд инициатив, которые мы и реализуем», — заявил директор макроэкономической консультативной службы Министерства экономики и финансов (MEF) Браулио Зелько и пояснил, что они связаны с областями определения экономической политики. Что касается фискальной политики, Зелко напомнил о намерении правительства сократить дефицит бюджета на 1,5 % валового внутреннего продукта (ВВП) в течение пяти лет. Правительство прогнозирует, что дефицит останется практически неизменным в 2026 году (4% ВВП по сравнению с 4,1% ВВП в 2025 году) и начнет сокращаться с 2027 года до 3,5% ВВП, затем в 2028 году до 3% ВВП и, наконец, в 2029 году до 2,6% ВВП. «Частичное улучшение мы начнем наблюдать в 2027 году, когда начнет взиматься минимальный глобальный налог (IMG, в его уругвайской версии) и будут введены изменения (для повышения эффективности сбора налогов) в Генеральном налоговом управлении (DGI)», — указал он. Глава ведомства также подчеркнул укрепление фискального правила на основе долгового якоря, который составляет 65% ВВП, и краткосрочных операционных целей, связанных с ограничением задолженности. «Это сильные стороны, которые позволяют обновить фискальное правило в соответствии с международными стандартами», — сказал он. Что касается денежно-кредитной политики, он подчеркнул, что инфляция находится на уровне, установленном Центральным банком (BCU), в 4,5% в год. Зелько также упомянул о перспективах различных агентов, таких как предприниматели, которые ожидают, что инфляция в этом году составит 4,7%, а в 2026 году — 4,9%. «Это говорит о надежности денежно-кредитной политики и целей, установленных Комитетом по макроэкономической координации», — отметил он. Кроме того, он упомянул о раунде переговоров Совета по заработной плате и заверил, что 40 % переговоров уже завершены. «Это позволяет нам установить другие показатели для обсуждения заработной платы», — сказал он. Зелько также упомянул о выпуске глобальных облигаций в песо со сроком погашения в 2035 году и повторном открытии глобальных облигаций в долларах со сроком погашения в 2037 году, осуществленных правительством в прошлом месяце, благодаря которым Уругвай получил эквивалент около 1,85 млрд долларов США по обеим эмиссиям. «Это явный признак поддержки значительного спроса на эти ценные бумаги и поддержки со стороны инвесторов», — сказал глава MEF. Национальный директор по свободным экономическим зонам и будущий глава Национального управления по стимулированию инвестиций (Dinaii) Изабелла Антоначчо упомянула об основном столпе администрации: экономическом росте, и заявила, что он подкрепляется макроэкономической стабильностью и «сильной ставкой на стимулирование инвестиций». Для стимулирования инвестиций Антоначчо выделила три основных направления: иерархизация, стимулы и благоприятный деловой климат. В этом контексте она особо отметила создание Dinaii. «Нам необходимо иметь единое и системное представление обо всех режимах», — подчеркнула она и добавила: «Мы не можем допускать противоречий между деятельностью и политикой». Что касается делового климата, Антоначчо заявил, что «Уругвай — дорогая страна, и в некоторых вопросах мы не сможем внести значительные изменения, чтобы сделать нашу страну более привлекательной для ведения бизнеса», и подчеркнул закон о привлечении талантов в сфере информационных технологий (ИТ), который расширяет действие нормативов на другие компании в законопроекте о бюджете. «Мы намерены в ближайшее время вернуться к обсуждению этого вопроса, потому что мы не можем отказаться от этой борьбы», — сказал Антоначчо в связи с обязательным вмешательством таможенных брокеров в операции внешней торговли, которое министр экономики и финансов Габриэль Оддоне назвал «средневековым регулированием». Кроме того, Антоначчо подчеркнул важность Комиссии по применению закона об инвестициях (Comap). «Она не смогла дать адекватный ответ», — добавил он, — «Мы проводим очень обширную работу по пересмотру различных рабочих процессов».