Либеральная демократия в кризисе?
На прошлой неделе аргентинский политолог Андрес Маламуд был в Монтевидео по приглашению CED с лекцией "Демократия и либерализм: либеральная демократия в кризисе? Как мы уже привыкли, лекция Маламуда была интересной, глубокой и очень увлекательной. Прежде всего, следует помнить, что демократия и либерализм - это два понятия, которые могут дополнять друг друга, но при этом различаются. Демократия может не быть либеральной, что мы и наблюдаем сегодня в некоторых странах мира. Правительство может законно прийти к власти демократическим путем, а затем осуществлять власть нелиберальным или даже либеральным способом. Демократия - это правление большинства, либерализм - это уважение к меньшинствам, включая человека, который является самым незначительным меньшинством, система сдержек и противовесов, независимость властей и нормальное функционирование верховенства закона. По мнению Маламуда, в кризисе находится либерализм, а не демократия, и поэтому либеральная демократия в том виде, в котором мы ее знаем, сталкивается с серьезными проблемами. Проблема может возникнуть из-за недовольства людей результатами демократии и либерализма, в результате того, что избирательная система и доктрина требуют конкретных материальных эффектов, которые они не могут обеспечить. Иными словами, одно дело - считать, что лучше жить при системе, обеспечивающей правление большинства при соблюдении определенных правил уважения прав личности, а другое - что эта же система должна обеспечивать конкретные улучшения качества жизни общества. Однако, отмечает Маламуд, именно так и происходит, и именно поэтому демократически избранные правители, которые не являются либералами в широком смысле этого слова в том, как они управляют, могут быть широко популярны, не добиваясь результатов в вопросах, которые больше всего волнуют население. Пример Найиба Букеле в Сальвадоре красноречив в этом отношении. Столкнувшись со страной, опустошенной насилием, президент, которому удалось жестоко и успешно бороться с этой проблемой, резко снизив, например, уровень убийств, добивается огромной поддержки населения, и кажется неважным, что его противники были изгнаны. Тем не менее Маламуд с оптимизмом смотрел на здоровье демократии в Латинской Америке. По его мнению, несмотря на проблемы, с которыми сталкиваются некоторые страны, демократия выстояла, и это хорошая новость. Мне трудно разделить оптимизм Маламуда, даже если он вполне обоснован. Действительно, ротация партий у власти, произошедшая в большинстве стран региона в последние годы, является здоровой, но проблемы накапливаются и в некоторых центральных столпах либеральной демократии. Необычайная непопулярность перуанского президента, развитие наркоторговли в Эквадоре, провал «Борика» в Чили, растущая нестабильность в Боливии, возвращение политического насилия в Колумбии, уничтожение независимости власти в Мексике, не говоря уже о Кубе, Венесуэле и Никарагуа, а также другие эпизоды показывают, что проблемы действительно важны. И если либеральная демократия действительно находится в кризисе, то, похоже, простого выхода из этой ситуации не существует.