После снижения уровня бедности правительство рассчитывает, что увеличение социальных выплат в 2027 году усилит эту тенденцию

Для правительства Яманду Орси в последние дни появилось две хорошие новости. С одной стороны, спустя четыре месяца был урегулирован конфликт в порту Монтевидео, который доставил немало хлопот правящей партии. С другой стороны, то, что больше всего порадовало президента и высшее руководство исполнительной власти — в том числе секретаря президентской администрации Алехандро Санчеса и его заместителя Хорхе Диаса, — было связано с последним отчетом Национального института статистики (INE) об оценке уровня бедности, измеряемого по доходам. «Число людей, живущих за чертой бедности, сократилось на 95 000 по сравнению с прошлым годом. Мы решили поставить людей на первое место, и сегодня данные показывают, что мы движемся вперед. За последний год уровень бедности снизился с 17,7 % до 14,8 %. А уровень крайней бедности сократился с 1,8 % до 1,2 %: снижение на треть. Это значительное улучшение, но мы знаем, что предстоит ещё многое сделать», — написал президент в X в посте, который впоследствии перепостили лидеры «Широкого фронта», в том числе министры, сенаторы и депутаты. В беседе министр социального развития Гонсало Сивила заявил, что «эти успехи» для правительства «являются подтверждением правильности выбранного курса», основанного на решениях в области государственной политики, принятых в этой сфере. Например, размер пособия «Bono Crianza» — целевого перечисления для уязвимых домохозяйств с беременными женщинами и детьми в возрасте до 4 лет — с 2026 года увеличился на 25 %: он вырос с 2 222 песо до 2 783 песо в месяц для домохозяйств, получающих простую карту TUS (Tarjeta Uruguay Social). Что касается семей с более высоким уровнем социально-экономической уязвимости, получающих двойную TUS, увеличение составило 50 %: сумма выросла с 2 222 песо до 3 339 песо. «Это достижение всего общества и правительства. Как на сокращение бедности, так и на снижение уровня крайней нищеты (люди, живущие на улице, не учитываются в работе Национального института статистики) влияют решения, принятые в сфере социальной политики и социальных выплат. Теперь мы будем двигаться в направлении введения единого пособия для детей и подростков. Это инструмент, который будет способствовать процессу сокращения бедности в Уругвае», — отметил министр, упомянув и другие сопутствующие меры министерства, — изложив ожидания правительства и политической силы начиная с 2027 года и на оставшуюся часть срока полномочий. Сивила вновь подчеркнул, что «главным приоритетом» нынешней администрации является «сокращение неравенства и бедности, в частности детской». «Эта отличительная черта находит свое воплощение в различных государственных политиках и приносит результаты». Таков курс правительства, который находит воплощение в конкретных достижениях, которые не носят чисто статистический характер (остается узнать показатель многомерной бедности), а отражают реальные изменения. «Улучшаются условия жизни, в частности, наиболее уязвимых слоев населения», — заявил он. Снижение уровня бедности произошло ещё до того, как правительство приступило к реализации мер, утверждённых в последнем отчёте об исполнении бюджета, в котором на укрепление и унификацию денежных выплат (взносооснованные семейные пособия, План равенства, Карта «Уругвай Социал», Пособие на воспитание детей), предназначенных для детей и подростков. По мнению Матиаса Брума, экономиста, специализирующегося на анализе бедности, в отличие от ситуации в годы, последовавшие за пиком, зафиксированным в 2020 году (когда уровень бедности достиг 23,3 %), когда бедность начала снижаться более постепенно, последние данные свидетельствуют о более заметном улучшении. «Уровень бедности существенно снизился и находится за пределами погрешности по сравнению с тем же полугодием 2025 года, а также по сравнению с предыдущими годами. Это подтверждает тенденцию, которую мы наблюдали ранее, поскольку уровень бедности снижался, хотя и более плавно», — заявил он. Что касается причин, то, по его мнению, факторами, которые лучше всего объясняют это улучшение, являются рост реальной заработной платы и увеличение самых низких пенсий, которые выросли в большей степени, чем остальные пенсии. «Хотя уровень бедности среди людей старше 65 лет невысок, он тоже играет свою роль. Еще одним фактором является то, что инфляция оказалась ниже ожиданий, а это означает реальный рост доходов — с учетом работников неформального сектора», — отметил он. По словам Брума, несмотря на то, что речь идет о «важном шаге» и что наблюдается «углубление» положительной динамики — уровень бедности снизился почти на три процентных пункта, — как только в 2027 году начнётся повышение социальных выплат, этот показатель «должен снова снизиться на один–три процентных пункта» в результате «трансфертного шока», ориентированного, в первую очередь, на детей раннего возраста. В свою очередь, руководитель CPA Ferrere Николас Чичевски заявил, что наибольшее сокращение бедности — более чем на 100 000 человек — было зафиксировано в Монтевидео и в прибрежных районах страны, а также среди детей младше 13 лет. По данным экономиста, в первом полугодии 2023 года уровень бедности составлял 19,7%; в 2024 году он снизился до 17,3%, а в 2025 году снова сократился — до 16,6%. Между тем, со стороны оппозиции не поступало значительных комментариев по этому вопросу, хотя некоторые голоса утверждали, что снижение уровня бедности началось ещё при предыдущем правительстве. «Конечно, мы считаем положительным тот факт, что уровень бедности демонстрирует тенденцию к снижению. Это не новое явление, оно наблюдается уже много лет и началось ещё при предыдущем правительстве». «В 2024 году наблюдалось снижение на два пункта по сравнению с 2023 годом, что было признано нынешним правительством в отчёте о проделанной работе за прошлый год», — отметил депутат от Национальной партии Пабло Абдала. В том же духе высказался лидер Независимой партии Пабло Миерес: «Продолжается тенденция, начавшаяся в 2021 году после пандемии и сохранявшаяся на протяжении всего срока предыдущего правительства. В любом случае, нам нужно дождаться окончательных годовых данных за 2026 год».