Еще одно невыполненное обещание

В ходе предвыборной кампании 2024 года «Широкий фронт» взял на себя обязательство перед гражданами и всеми профсоюзами работников образования увеличить бюджет на образование до 6 % ВВП плюс 1 % на исследования, науку и технологии. Они объездили всю страну, завещая, что образование станет приоритетом и что они добьются этого увеличения бюджета, которое они обозначили как «6+1» и которое фигурировало во всех программных документах этой политической силы и в значительной части их предвыборных выступлений. Однако на днях министр образования и культуры Хосе Карлос Махия четко заявил, что выполнить обещанное не удастся. То есть, как и в других сферах жизни страны, это правительство в очередной раз не выполняет свои предвыборные обещания. Напомним, что расходы на образование составляют примерно 4,9 % ВВП, а на исследования, науку и технологии — едва ли 0,5 %. Поэтому претензии профсоюзов, поверивших в предвыборное обещание, вполне очевидны и обоснованы, ведь в решающий момент они чувствуют себя обманутыми. И, как будто этого было мало, министр соответствующего ведомства подтверждает, что обещанное выполнено не будет. На данный момент невыполненных обещаний настолько много, что вполне естественно, что граждане занимают крайне критическую позицию и в большинстве своём не одобряют деятельность правительства. Обещали решить все проблемы, но прошло уже около четверти срока полномочий правительства, а выполнено очень мало и этого явно недостаточно. Помимо образования, следует отметить печальный рекорд: более целого года ушло на разработку плана обеспечения безопасности, содержание которого нам до сих пор не совсем ясно; известно лишь то, что уровень небезопасности остаётся таким же или даже более серьёзным, чем до прихода к власти нынешнего правительства. Не говоря уже о сокращении детской бедности, которое было объявлено главным приоритетом правительства, но, тем не менее, по-прежнему остаётся в числе отложенных обещаний. Можно было бы продолжить длинный перечень актуальных вопросов, которые находятся в подвешенном состоянии или реализуются с удивительно низкой скоростью. Правда заключается в том, что стратегия «Широкого фронта» оказалась полезной для сбора голосов, но невыполнение обещаний становится очевидным, вызывая растущее недовольство граждан. В любом случае, самое серьёзное заключается не только в том, что не выполняется обещание об увеличении бюджета; более того, мы не раз говорили, что одного увеличения бюджета для улучшения образования недостаточно. Что необходимо коренным образом изменить, так это механизмы функционирования, формы управления и результаты нашей системы образования. Проблема заключается в том, что дети и подростки нашей страны не усваивают в классах то, что необходимо и безвозвратно важно для успешной жизни во взрослом возрасте. Проблема образования заключается в том, что на протяжении десятилетий почти половина уругвайской молодёжи, достигшей возраста окончания средней школы, не получает аттестата и бросает систему образования, не завершив обучение. Главная проблема заключается в том, что процесс реформирования образования, начатый предыдущим правительством, в настоящее время был прерван и свернут нынешним правительством, которое не продвигает никаких значимых изменений, обрекая новые поколения на серьезный образовательный застой, который по-прежнему остается одной из наших главных проблем. По ряду показателей наша система образования не может конкурировать даже с системами образования многих стран Латинской Америки. Более того, в последние годы ряд стран региона улучшили свои показатели в сфере образования, в то время как наша страна по-прежнему находится в состоянии стагнации. И мы даже не пытаемся сравнивать себя с развитыми странами или членами ОЭСР. Достаточно вспомнить, что наш показатель отсева в средней школе является одним из самых высоких во всей Латинской Америке, уступая лишь Сальвадору, Гондурасу и Гватемале. Таким образом, проблема заключается не только в выделении бюджетных средств, проблема заключается в том, как эти ресурсы распределяются и используются. У нас укоренилась культура функционирования системы, которая блокирует и растрачивает возможности для перемен. Если мы не возобновим процесс трансформации образования, начатый в прошлый период, никакого бюджета не хватит, потому что отсутствует руководство, имеющее четкие и решительные цели в направлении реформирования образования. В любом случае, все вышесказанное не оправдывает невыполнение предвыборных обещаний нынешнего правительства; ведь, кроме того, в сфере науки и технологий бюджетные ассигнования исторически всегда были очень низкими, и такое увеличение, как обещанное и также невыполненное, наверняка было бы эффективно использовано для развития наших научных знаний и технологического прогресса. Нельзя закрывать глаза на такие ситуации, поскольку, помимо конкретного случая, они в значительной степени способствуют подрыву доверия граждан к политике. Давать легкомысленные обещания, а затем не выполнять их — один из худших пороков политики. Поэтому хорошо, чтобы граждане, когда вновь наступит предвыборная пора, вспомнили, как вели себя те, кто обещал «золото и марок», а придя к власти, наполнили её «невыполненными обещаниями».