Ловушка для популистов

В следующее воскресенье Уругваю предстоит пройти лакмусовую бумажку. В мире, где недоверие к политической системе и демократически избранным правительствам, похоже, стало эндемией, у нашей страны будет возможность вновь выделиться в мире, зарекомендовать себя как маяк институциональной устойчивости и продемонстрировать гражданскую ответственность своего народа. В отличие от многих стран, сила наших политических партий пока сдерживает коварное наступление популизма, но угроза существует, готовая проскользнуть сквозь трещины в системе. Профсоюзный центр сумел умело распорядиться ресурсом плебисцита, направленного на изменение пенсионных вопросов; маневр, который в других широтах был бы немыслим, так же как немыслимо было бы изменить таким образом налоговую систему. По понятным причинам. Плебисцит, продвигаемый Pit-Cnt, который направлен на внесение изменений в Конституцию, столь же бессмысленных, сколь и соблазнительных, с утопическим обещанием улучшить пенсионную систему, имеет все ингредиенты популистского рецепта. Это мираж, предлагающий простые ответы на сложные проблемы. Это обман, который шепчет на ухо то, что каждый жаждет услышать. С момента начала сбора подписей в прошлом году в различных СМИ мы призывали не подписываться под этим предложением и приводили аргументы, чтобы показать серьезность вопроса. [...] Инициатива обещает увеличить пенсии и снизить их, апеллируя к страданиям тех, кто едва сводит концы с концами, и солидарности остальных, заверяя, что пассивность не будет снижена. В то же время он предлагает снизить пенсионный возраст, утверждая, что бремя поддержания системы не должно ложиться на плечи работников. И, в довершение всего, он предлагает ликвидировать AFAP, поскольку они получают прибыль от сбережений работников и почти ничего не платят пенсионерам. Это предложение, написанное на белом бюллетене YES, создает иллюзию, что мы все станем жить лучше. Реальность же совершенно противоположна. Если оно преодолеет 50-процентный барьер, Уругвай растратит свое главное достояние, свое письмо миру: быть серьезной и заслуживающей доверия страной. Последствия этого будут столь же негативными, как и у любого торговца, который видит, что товар, который он продает, вдруг стал стоить на рынке гораздо меньше. Если плебисцит будет одобрен, то в понедельник 28-го числа мы проснемся и будем больше похожи на худшую версию Аргентины. Ужасные последствия киршнеризма должны быть налицо. Часть из того, что предлагается сделать, уже было сделано Кристиной Фернандес в 2008 году, когда она ликвидировала систему частных сбережений и конфисковала пенсионные фонды. Реакция была разрушительной: международное доверие к Аргентине резко упало, и больше всего пострадали аргентинские рабочие и пенсионеры, которые теперь оказались в ловушке системы, занимающей низшее место в Глобальном пенсионном индексе, признанном индексе, возглавляемом Нидерландами, в котором Уругвай пока занимает 15-е место. Если плебисцит будет одобрен, бюджетные расходы будут гигантскими из-за повышения пенсий и снижения пенсий, а также из-за снижения пенсионного возраста. К этому добавятся судебные иски против государства, которые могут достичь 23 миллиардов долларов США, в связи с конфискацией сбережений, находящихся в управлении AFAP, а также другие иски, которые могут быть поданы AFAP за несоблюдение существующих соглашений. Чтобы покрыть эти огромные расходы, сторонники проекта предлагают увеличить налоговое бремя на высокодоходных граждан, повысить налог на богатство и отменить налоговые льготы для компаний. При этом они не упоминают, что этот пакет мер нанесет серьезный удар по инвестициям и экономическому росту. Предлагаемые изменения, вопреки намерениям их сторонников, также вредны с точки зрения распределения доходов. Они имеют последствия, которые означают не только то, что те, кто имеет меньше всего, в итоге будут вносить пропорционально больше взносов, но и то, что те, кто получит меньше всего, когда выйдет на пенсию. В преддверии дня голосования в моей голове звучат слова бывшего премьер-министра Словакии Иветы Радицовой. Я слушал ее на прошлой неделе в Праге на 28-м Форуме 2000: собрании, организованном первым президентом Чешской Республики Вацлавом Гавелом, где ее продемократическое наследие дышит полной грудью. Перед защитниками свободы из более чем 100 стран он подчеркнул, что сегодня нет «демократических эмоций», способных конкурировать с популизмом, что люди не готовы к «демократической жертве», заключающейся в решении реальных проблем без иллюзий о волшебных решениях. Будет отличной новостью, если белый бюллетень проголосует «за» и мир узнает, что граждане Уругвая знают, как положить конец популизму, как бы сильно он ни пытался пробраться за пределы политической системы. Кафка говорил, что «истинный путь пролегает по веревке, которая натянута не высоко над землей, а чуть выше нее; и которая, кажется, проложена скорее для того, чтобы заставить человека споткнуться, чем для того, чтобы заставить его следовать курсу». Надеемся, нам удастся не споткнуться и с оптимизмом смотреть на вызовы, с которыми столкнется следующее правительство, чтобы продолжить вести страну по правильному пути развития, пути, который не допускает обманчивых коротких путей.