Эффективные меры, целенаправленное сдерживание и «красивая мечта»: Министерство внутренних дел и специалисты выступили с докладами об убийствах

Министерство внутренних дел провело во вторник новую встречу в рамках Национального плана общественной безопасности (PNSP), который планируется ввести в действие к марту 2026 года. На этот раз в центре внимания были стратегии по сокращению числа убийств. В открытии приняли участие министр Карлос Негро, директор полиции Хосе Мануэль Азамбуя и координатор плана Эмилиано Рохидо. Также выступили профессионалы из региона, имеющие международный опыт. В своей речи Негро заверил, что в Уругвае наблюдаются «эпидемические показатели убийств», и заявил, что «это преступление — не просто холодная статистика», а «невозмездное утрата жизни». «Это боль семьи, района», — сказал он и продолжил: «Это подрывает доверие к нашим институтам и ставит их под угрозу. Мы не можем смириться с этим. Мы не можем ждать, пока ситуация изменится. Сократить количество убийств возможно и необходимо». «Благодаря профессионализму нашей полиции мы достигаем очень хороших результатов. По количеству раскрытых убийств Уругвай значительно опережает другие страны Латинской Америки», — подчеркнул министр. Он также сообщил, что в настоящее время разрабатывается законопроект, направленный на «усиление контроля над легальным рынком оружия и боеприпасов» с целью обеспечения большей «прослеживаемости». Со своей стороны, Азамбуя подчеркнул, что с 1 сентября 2023 года по 1 сентября 2025 года отдел по расследованию убийств Монтевидео зарегистрировал 468 дел, из которых 258 были раскрыты, 152 имеют значительный прогресс, а 58 не имеют четкой линии расследования и ожидают сбора дополнительной информации. В настоящее время PNSP проходит вторую и третью фазы — встречи по вопросам безопасности и технические предложения — уже пройдя этап диагностики. В январе будет представлено политическое предложение, а в феврале состоится общественное утверждение. Согласно презентации министерства, план будет финансироваться четырьмя различными способами: перераспределением существующих ресурсов, законом о бюджете, отчетностью и Международным советом по наблюдению и сотрудничеству. На этапе диагностики были выявлены приоритетные проблемы, в том числе убийства, насилие в отношении женщин, детей и подростков, огнестрельное оружие, наркотрафик и киберпреступность. Кроме того, будет предпринята попытка укрепить систему уголовного правосудия и профилактику преступности. В настоящее время в Уругвае уровень убийств составляет 10,7 на 100 000 жителей, что почти в два раза превышает средний мировой показатель. Самый высокий показатель был зафиксирован в 2018 году, когда он достиг 12. По данным министерства, причины этого явления все чаще связаны с незаконным оборотом наркотиков. Если сравнить последние три года с трехлетним периодом 2013-2015 годов, то зафиксирован рост на 627% преступлений, совершенных по этой причине. Рост составляет 67% в случае мести и возмездия и 28% в случае личных споров. К 2024 году почти 58% жертв имели судимости — по сравнению с 30,7% в 2013 году — и то же самое с 55,8% преступников — которые в 2013 году составляли 30,6%. Презентацию Министерства внутренних дел провел координатор плана и советник министерства Эмилиано Рохидо, который затем выступил модератором выступлений четырех иностранных специалистов. В первую очередь, аргентинец Фернандо Кафферата, глава миссии Межамериканского банка развития (МБР), представил обзор ситуации с насилием в Латинской Америке. В этом регионе зарегистрированы самые высокие в мире показатели убийств — 33% при всего 8% населения. Половина убийств на континенте связана с организованной преступностью, а 14% домохозяйств заявили, что вынуждены подчиняться приказам этих группировок. По словам Каффераты, речь идет о бандах, которые имеют несколько очагов и легко мутируют. Например, они занимаются продажей и производством наркотиков, а также торговлей оружием, людьми, незаконным рыболовством или угоном автомобилей. С другой стороны, испанский ученый и профессор Рио-де-Жанейрского университета Игнасио Кано проанализировал другие инициативы в регионе, чтобы определить, дали ли они значительные результаты, и таким образом порекомендовать или не рекомендовать их применение в стране. Среди нерекомендуемых мер, не принесших результатов, была добровольная сдача оружия, а патрулирование армией и ликвидация лидеров преступных группировок были признаны контрпродуктивными. Две инициативы, которые, по оценке Кано, дали положительные результаты в странах региона, были ограничение продажи алкоголя и ограничение на ношение оружия. Мероприятие закрыли два бразильца, Альберто Копиттке (государственный секретарь Риу-Гранди-ду-Сул) и Антонио Пачеко (представитель гражданской полиции Бразилии). Оба рассказали об опыте реализации планов в соседней стране. Первый из них назвал идею полного искоренения наркоторговли «красивой мечтой» и заверил, что решение проблемы не заключается в «сажании киллеров в тюрьму». Копиттке подчеркнул «невероятную способность преступных группировок вербовать молодежь» и отметил как положительную меру целенаправленное сдерживание. Она заключается в том, чтобы сосредоточить стратегии на непосредственном вмешательстве в отношении лиц, подверженных высокому риску, с применением суровых санкций в случае несоблюдения. Среди прочего он отметил, что в некоторых районах Бразилии проводятся встречи с лидерами преступных группировок, чтобы «информировать их о стратегии ». «Переговоры не ведутся », пояснил он, но заверил, что их информируют о том, что «в случае совершения убийства будут приняты определенные меры ». В заключение Пачеко выразил «солидарность» в связи с покушением на Монику Ферреро и заверил, что «волшебных рецептов не существует». Кроме того, он подчеркнул необходимость бороться с преступностью разными способами в зависимости от региона. Специалисты останутся в Уругвае до четверга, чтобы провести семинары совместно с полицией.