Мать всех реформ

Неразумно ожидать, что в разгар департаментских выборов кто-то заговорит о государственной реформе. Кандидаты будут бояться, что их сочтут желающими уменьшить размер государства, а это в сегодняшнем Уругвае (и уже давно) - смертный грех. Но мы все слышали, как Табаре Васкес, Хорхе Баттле, Мухика и Лакалье говорили о срочной необходимости реформировать государство. Правительство, инаугурируемое в эти недели, тоже думает о государственной реформе, но пока она отодвинута на второй план. Отчасти потому, что, как и любое новое правительство, оно испытывает давление срочности и необходимости вникнуть в проблему, а отчасти потому, что на этих начальных этапах правления Орси мы видим, что он мало говорит, а новые лидеры говорят и делают это так, как будто каждый из них и есть правительство. Никто не упоминает о решениях, которые нанесли ущерб (и не показывает признаков того, что принимает их во внимание). Пока это все вспышки и флюиды (и редкие жалобы, чтобы скрыть сомнения, на то, как плохо был передан кабинет). Государственная реформа впечатляет и пугает, потому что защитники статус-кво представляют ее в основном как процесс вышвыривания государственных служащих на улицу. На самом деле государственная реформа - это не столько сокращение государственных служащих, сколько сокращение бюрократии. Конечно, меньше бюрократии означает меньше офисов. Любой уругваец понимает, о чем идет речь, если представить это на фоне его личного опыта: о количестве бумаг, квитанций и бланков, необходимых для открытия любого бизнеса, будь то соседний продуктовый магазин или парикмахерская. Или о бумагах, с которыми должен научиться справляться сельский житель, имеющий несколько коров или несколько овец. Или бумажная волокита, с которой приходится разбираться сельскому жителю, имеющему несколько коров или несколько овец. У меня яркие воспоминания о моем (недолгом) пребывании на посту президента совета директоров компании Sodre. В те далекие времена нас было пять членов совета, а президент был главным уполномоченным лицом: каждый расход проходил минимальный бюрократический путь из четырнадцати шагов. Помимо того, что уругвайское государство со временем стало простым (и надуманным) решением проблемы безработицы и, более того, попало в ловушку социального обеспечения, концепция бюрократической структуры нашего государства является наследницей испаноязычной колониальной культуры, где все было предусмотрено, все контролировалось, все записывалось и где целью было предвидеть и предотвратить все возможные нарушения. Реформа государства - это незавершенное дело: все, кто находится у власти, признали это; но это трудная задача, поскольку она подразумевает изменение унаследованной культуры. Поэтому необходимо создать условия для того, чтобы общество свыклось с этой идеей и приняло перемены. Это долгосрочная задача, связанная с включением в последовательный политический дискурс; это задача, которую в Уругвае может решить только Национальная партия: никакая другая партийная матрица не сможет этого сделать. Мы должны начать готовить почву уже сейчас.