Медицинские сертификаты: правительство приостанавливает действие закона Лакаль-Пу и ведет переговоры о внесении изменений в систему для государственного сектора

Исполнительная власть отложила на 60 дней одну из ключевых мер правительства Луиса Лакалье Пу: ограничение больничных листов в государственном секторе. Таким образом, с 1 июля по 30 августа будет восстановлен прежний режим, при котором у государственных служащих не вычитали зарплату при прохождении аттестации. В этот период будут проведены переговоры с Конфедерацией организаций государственных служащих (КОФЕ) - инстанция, достигнутая после того, как профсоюзы подали жалобу в Международную организацию труда (МОТ) и предупредили, что подадут ее. Предыдущее правительство в статье «Отчет о подотчетности» постановило, что государственные служащие будут иметь девять дней отпуска в год, которые не могут накапливаться по болезни (за исключением некоторых патологий или рисков, связанных с беременностью), и что, начиная с десятого дня, они будут получать 75 % своей зарплаты. Чтобы изменить закон, его должен принять парламент, где у Фронта Амплио нет большинства в Палате представителей. Другой способ - внести изменения в нормативный декрет, в котором были оговорены некоторые вопросы, необходимые для реализации закона. КОФЕ лоббировало предыдущее правительство, чтобы не внедрять систему, и снова сделало это с нынешним, предупредив, что будет подана жалоба в МОТ. По словам генерального секретаря профсоюза Хосе Лоренсо Лопеса, который покинул собрание с подписанным соглашением в руках, «очень важно», чтобы исполнительная власть положила конец нынешней системе и перешла к переговорам за столом переговоров. Если соглашение не будет достигнуто, продолжил вице-президент Pit-Cnt, они будут думать, «какие шаги предпринять», хотя они надеются, «что этого не произойдет». Соглашение подразумевает обязательство COFE не подавать иск в МОТ, а исполнительной власти - приостановить действие постановления предыдущего правительства. КОФЕ уже заявил, что предложит возможность отмены этих статей Rendición de Cuentas, что означало бы 100-процентный возврат к прежнему режиму. Однако, зная, что в переговорах нужно просить и уступать, Лопес заявил, что они будут ждать, «что предложит исполнительная власть», чтобы «попытаться достичь какого-то соглашения». Первая встреча состоится в начале июля, и на ней будет определен календарь встреч, которых, по словам профсоюзного лидера, «будет несколько», чтобы «решить вопрос» в течение 60 дней. Со стороны правительства секретарь президиума Алехандро Санчес сообщил, что в принципе они считают, что «нормативный указ должен быть изменен», к чему он добавил: «В рамках переговоров мы посмотрим, как далеко мы можем зайти». На вопрос о том, какие меры предполагается принять, учитывая, что КОФЕ намерена отменить статьи в Счетной палате 2022 года, он ответил: "Мы положим их на стол. Для нас это разумное применение того, что есть в законе". Таким образом, не раскрывая пока буквы, Санчес упомянул, что закон содержит «две защиты». Одна из них направлена на то, чтобы «избежать патологий» тех, кто „злоупотребляет“ правом на отпуск по медицинским показаниям, «удостоверяя себя не по правилам». Правительство пытается «обеспечить очень строгий контроль». Другая цель, продолжил секретарь президента, заключается в том, чтобы «избежать обязательности», когда люди должны «являться на работу, когда они больны». В 2024 году госслужащие, прошедшие аттестацию, в среднем проболели 31,45 дня, а медиана - данные упорядочены от наименьшего к наибольшему и берется средний показатель - составила девять дней. Если рассматривать только центральную администрацию, то в 2024 году больные работники отсутствовали в среднем 34,43 дня каждый, а если исключить из расчета министерства внутренних дел и обороны, то среднее количество дней снизится до 24,43 на одного аттестованного чиновника. Вице-президент Pit-Cnt, отвечая на вопрос о том, как решается проблема абсентеизма, ответил, что в центральном аппарате - за исключением министерства внутренних дел - показатели лучше, чем в «частной деятельности». Поэтому он исключил существование «проблемы прогулов, которая могла бы вызвать тревогу в государственном секторе». Однако он заверил, что «правда», что «возникли некоторые ситуации», которые «не соответствовали» при перекрестной проверке информации о работниках, занятых в государственном и частном секторах. Что было обнаружено? Они просили об отпуске в государственном секторе, но продолжали работать в частном секторе. В связи с этим Лопес заверил, что они собираются «продвигаться вперед», делая «все возможное, чтобы исправить эти ситуации». «Контрольные корректировки» должны касаться работников - «чтобы проверить, нет ли халатности» - и „профессионалов“ - «потому что на всех лицензиях всегда стоит подпись профессионала». Представитель оппозиции, бывший министр труда и социального обеспечения Пабло Мьерес, заявил, что решение правительства - это «шаг назад», который «открывает очень неправильную дверь». Лидер Независимой партии также напомнил El País, что при его правительстве переговоры с COFE начались в 2020 году при участии тогдашнего директора Национального управления гражданской службы Конрадо Рамоса. Было «несколько случаев диалога», и даже введение закона было «отложено», пока не было принято решение двигаться вперед к изменениям в системе. Постановление, - продолжил он, - «приближает» государственных служащих к «положению частных работников», хотя первые находятся в «более благоприятной» ситуации. Я обеспокоен«, потому что правительство должно »иметь определения, выходящие за рамки позиций профсоюза«, - сказал он, добавив: »Мы должны лучше контролировать тех, кто проводит аттестацию". Был достигнут прогресс в том, что параметры сертификации зависят от условий. Иногда встречаются сертифицирующие врачи, которые боятся быть обвиненными в недобросовестной работе и могут действовать очень доброжелательно. Бывший директор ONSC, сменивший на этом посту Рамоса, Ариэль Санчес, также из предыдущего правительства, заявил, что необходимость внесения изменений в систему «была высказана самими ведомствами», поэтому она не была придумана исполнительной властью или ведомством, которое он возглавлял. Однако он понимает, что «приостановка может быть вызвана необходимостью улучшить систему», поскольку она «поддается совершенствованию».