Миллионные инвестиции в проект, признанный "нежизнеспособным", вызвали разногласия между правительством и производителями

Проект, направленный на "защиту мелкого винодела", представители самого сектора и компетентные органы считают "неосуществимым", и если он не будет субсидирован, то это приведет к убыткам из-за стоимости продаж ниже себестоимости. Статья, не вошедшая в первоначальный проект Rendición de Cuentas, была включена Cabildo Abierto при поддержке Frente Amplio и предлагает строительство завода по индустриализации виноградарства для производства концентрата виноградного сусла, виноградного сока и виноградного сахара. Стоимость установки оценивается примерно в 1,3 млн. долл. В то же время он устанавливает, что для этого завода должен быть предназначен определенный процент от производства винограда тех сортов, которые пользуются меньшим спросом на рынке из-за их "энологического качества", который не может составлять менее шести миллионов килограммов винограда в год. Этот проект уже неоднократно проходил через различные законодательные органы, и теперь его вновь продвигает в парламенте Centro de Viticultores del Uruguay. Однако Министерство животноводства, сельского хозяйства и рыболовства (MGAP), Национальный институт виноградарства (Inavi) и другие представители отрасли, такие как Национальная организация виноделов (ONV) - профсоюз, объединяющий винодельческие предприятия различных размеров, - выступают против проекта, считая его "неосуществимым" из-за негативных последствий для отрасли. В том числе это приводит к тому, что экспорт осуществляется по стоимости ниже себестоимости. После появления в парламенте делегации ONV и главы MGAP Фернандо Маттоса вместе с президентом Inavi Рикардо Кабрерой профсоюз планировал встретиться с лидером лоббистов Гвидо Манини Риосом, однако эта встреча была отложена до следующей недели. Выступая против законопроекта - при поддержке Маттоса, - Кабрера заявил бюджетному комитету Сената, в состав которого входит Казначейство, что потребность промышленности в сусловом концентрате в последние годы была "действительно очень низкой". В связи с этим он отметил, что в 2020 году необходимо 150 тыс. кг, в 2021 году - около 186 тыс. кг, в 2022 году - 152 тыс. кг и в 2023 году - 9,8 тыс. кг, что свидетельствует о том, что "в годы отличного урожая или отличного среднего урожая в этом нет необходимости". По его словам, себестоимость концентрированного сусла в Уругвае составляет 2200 или 2300 долл. за тонну, в то время как его производство в Аргентине или Чили обходится вдвое дешевле. Делегация ONV еще за несколько дней до участия Кабреры в заседании комитета указала, что затраты на производство концентрированного сусла "не являются ни конкурентоспособными, ни выгодными для сектора", поскольку при переработке шести миллионов килограммов, предусмотренных проектом, будет получено 940 000 литров концентрированного сусла, что "значительно превышает" среднегодовой объем потребления 125 000 литров, потребляемый сектором в энологических коррекциях, и спрос потребительского рынка. В связи с идеей экспорта излишков Хавьер Траверса, управляющий компании Bodega Traversa, отметил, что предприятия, потребляющие сахар или аналогичные продукты, не будут рассматривать возможность уругвайского экспорта, учитывая "высокую стоимость, которая в пять раз выше, чем у эталонного сахара на рынке". В то же время он отметил, что стоимость возможного экспорта на международном рынке в настоящее время для данного вида концентрата составляет около 1300 долларов США за тонну, в то время как затраты при сохранении цены винограда в 15 весовых единиц за килограмм составляют от 2200 до 2300 долларов США. Таким образом, по его словам, для конкуренции на международном рынке, "при отсутствии маржи рентабельности", стоимость должна быть доведена до 7,5 песо, что будет "значительно ниже себестоимости", делая этот бизнес "нежизнеспособным", если только не будет "внешнего экономического вклада", т.е. субсидии, что нанесет ущерб производителям и "следовательно, всему сектору". В ответ на запрос El País Траверса заявил, что потери от экспорта, исходя из стоимости 7,5 за килограмм винограда, составят около 1,3 млн. долл. С другой стороны, и MGAP, и Inavi, и ONV подвергли критике установку завода по переработке сусла. В Уругвае уже установлены три завода, один из которых не работает, но, по словам Кабреры, может быть запущен в случае необходимости, и два: один принадлежит винному заводу, который имеет "пригодность и необходимые мощности для производства сусла", а другой, по его словам, предназначен для производства фруктовых и томатных концентратов. По этому поводу Траверса заявил в парламенте, что на его предприятии уже восемь лет установлена установка must, но "она никогда не работала даже на 20% своей мощности". Она была установлена в силу правил, установленных в свое время компанией Inavi, но когда стало ясно, что она нежизнеспособна и какой ущерб она наносит производителям, ее стали применять в минимальных масштабах, без всяких обязательств", - сказал он. Бизнесмен также пояснил, что "при самом крупном масштабе сборки он стоит около 400 или 450 тыс. долл. (что составляет примерно треть стоимости проектного завода) и что в случае необходимости он соответствует тому, что нужно стране". В связи с тем, что в стране уже существуют заводы, он отметил, что в проекте "нет ничего инновационного", поскольку есть "простаивающие мощности, сырье, которое не существует в промышленной или остаточной стоимости, как это предполагается проектом", и что "это будет удар по мелкому" производителю. "Безусловно, для того чтобы она функционировала, она должна иметь постоянную поддержку, государственное финансирование из года в год, если они хотят производить сусло на экспорт без ущерба для производителя", - добавил он. В интервью газете El País он заявил, что в случае одобрения проекта он будет готов конкурировать со своим действующим заводом. С другой стороны, по словам Викторио Бреганти, энолога и директора ONV, в стоимость переработки винограда не входит аренда перерабатывающего завода, которая, согласно представленному проекту, должна составлять 15% от урожая винограда, что увеличивает ожидаемые значения. Inavi уже работает над другим проектом для сектора, который основан на потреблении вина и направлен на увеличение экспорта, что "в значительной степени решит проблему" и "станет более рыночным продуктом", сказал Бреганти в парламенте. Реализуемый проект предусматривает конверсию виноградников, которая направлена на изменение сортов винограда, в том числе менее ценных в энологическом отношении, предлагаемых для проекта суслозавода. Inavi намерена сменить 600 га, что означает производство 15 млн. килограммов продукции красных сортов. По мнению Бреганти, за последние 30 лет - время предыдущей реконверсии виноградников - изменились и рынок, и потребление. Если раньше 80% потребляемого вина составляли розе или кларет и 20% - красное вино, то сегодня 55% приходится на красное вино. "В принципе, сегодня нам очень не хватает переработки с точки зрения потребления и экспорта", - сказал он. Отвечая на вопрос El País, он сказал, что этот проект основан на растущей тенденции потребления красного вина, которая увеличивается "год от года". В рамках экспортных проектов ставится задача, чтобы экспорт на 95% состоял из красных вин и на 5% - из белых, особенно из тонких сортов. В то же время он пояснил, что цель, пока не определенная по срокам, состоит в том, чтобы достичь объема экспорта в 10 млн. литров в год. Ожидается, что в этом году будет экспортировано от 3,5 до 4 млн. литров, что связано с международной обстановкой, например, с войной в Европе, учитывая, что Россия является импортером уругвайских вин.