Министерство внутренних дел начинает консультации по улучшению тюремной системы: цель - помочь в реабилитации

В рамках 16 мер, реализуемых Министерством внутренних дел в соответствии с межпартийным соглашением, достигнутым в прошлом году, несколько дней назад было начато создание "белой книги" по уругвайской тюремной системе. Это консультация под руководством социолога Аны Виньи, цель которой - предложить краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные меры, направленные на реформирование некоторых аспектов тюремной системы. Эта мера осуществляется в сотрудничестве с Межамериканским банком развития (IDB), а общий объем инвестиций составляет около 100 000 долларов США. Эти средства будут потрачены на оборудование, семинары, перепись заключенных, дополнительные консультации и другие расходы. Как стало известно изданию El País из источников в Министерстве внутренних дел, когда эта мера была подтверждена Министерством, IDB связался с ним, чтобы предложить финансирование значительной части проекта. Речь идет о 70 000 долларов США в качестве пожертвования, а остальные инвестиции возьмет на себя уругвайское государство. "Уругвайская пенитенциарная система уже несколько десятилетий находится в состоянии структурного истощения", - говорится в докладе межпартийного соглашения по "Интегральной и превентивной стратегии безопасности". Для устранения этого недостатка, как утверждается в документе, "необходимо долгосрочное техническое и политическое планирование". Эта мера основана на статье 87 Закона о срочном рассмотрении, которая поручает Национальному институту реабилитации (INR) "разработать Национальную стратегию реформирования пенитенциарной системы". "Когда мы поняли, что у НИР нет материально-технического и кадрового потенциала для выполнения этой работы, мы решили, что лучше всего будет нанять внешнего консультанта", - сказал El País Диего Санхурхо, координатор стратегий комплексной и превентивной безопасности в Министерстве внутренних дел. Он также заверил, что Винья "является экспертом в области тюремной системы", поэтому он считает, что "она - именно тот человек, который должен выполнить эту работу". "Она будет проводиться с широким участием, с семинарами и многочисленными случаями диалога", - добавил он. Проект включает в себя примерно два месяца диагностики, которую Винья и ее команда проведут в конце марта - апреле. После этого пять месяцев уйдет на разработку стратегии с мерами, рассчитанными на ближайшие 15 лет. Как подтвердил в конце января министр внутренних дел Николас Мартинелли, работа началась 29 января. Один из аспектов, который Мартинелли подчеркнул в интервью El País несколько дней назад, заключается в том, что безопасность "должна быть государственной политикой, которая проводится независимо от того, какая партия находится у власти". "Я не вижу, чтобы следующее правительство выбросило за борт работу, которая была проделана и дает результаты, независимо от того, какая партия победит", - сказал Мартинелли, добавив, что для следующего правительства было бы "очень обременительно" "выбрасывать политику, за которой стоит академическая работа, выполненная впервые в стране". Отвечая на этот вопрос, Санхурхо согласился с министром и выразил надежду, что "Фронт Амплио понимает необходимость продвижения этого проекта". Депутат от Фронта Амплио и член парламентской комиссии по мониторингу тюрем Лусия Этчеверри, получив консультацию, сказала El País, что "Фронт никогда не стремился быть основополагающим", и что если он победит на следующих выборах, "необходимо провести анализ, и если он поймет, что эти меры способствуют, то они будут продолжены". Хотя Фронт Амплио также считает, что вопрос "безопасности" должен решаться на основе межпартийных соглашений, они выразили свое несогласие с нынешними мерами, принятыми министерством. "Они сопоставимы в самых общих аспектах своего описания и считаются необходимыми, хотя и недостаточными", - говорится в документе, представленном этой политической силой. Кроме того, документ заверяет, что эти меры были выбраны министерством на основе идей, представленных партиями, но обвиняет их в том, что каждое предложение было "принято или отброшено" "без предварительного обсуждения". Отвечая на вопрос о создании "белой книги" в рамках реформы пенитенциарной системы, Этчеверри сказал El País, что не знает, "насколько будут реализованы меры", предложенные консультантами. "Мы ожидаем, что будем наблюдать и сопровождать, чтобы увидеть, что из этого получится", - сказал он, хотя и выразил сожаление, что "это делается в последний год правления". Что касается ситуации с тюрьмами, то он назвал ее "очень деликатной". "ФА предлагает больше работать над профилактикой", - сказал он, заключив, что "мы должны предоставить больше возможностей для трудоустройства, доступ к культуре и ценностям". С другой стороны, он сказал, что "ценит" то, что он считает "изменением взглядов" со стороны министра Мартинелли, с которым, как он заверил, они "смогли вести плавный диалог и взаимно прислушиваться". "С Хебером такой диалог был невозможен, поскольку он придерживался более пристрастных взглядов, и это должно решаться путем соглашений", - сказал он. Одним из моментов, на которые обратило внимание Министерство внутренних дел со стороны Национального института реабилитации (INR), является необходимость добавить тюремных операторов, чтобы заполнить вакансии, которые так и не были заполнены. В пятницу утром состоялась церемония выпуска 89 тюремных операторов, которые теперь готовы присоединиться к 1160 сотрудникам, уже находящимся на службе. Кроме того, по словам источников из Министерства внутренних дел, конкурс на включение в штат еще 29 сотрудников, которые будут направлены в тюрьму, открывающуюся в Артигасе в ближайшие недели, "очень продвинулся", сообщает El País. "Приложение скоро будет готово, и оно уже готово", - сказал источник El País. С другой стороны, в четверг состоялась встреча между руководством портфеля и лидерами Организации гражданских тюремных служащих (Ofucipe). По данным El País, было достигнуто соглашение о проведении внутреннего конкурса заявок, который позволит повысить в должности 150 сотрудников тюрем. Кроме того, по мере появления вакансий будут проводиться внешние призывы, чтобы включить в штат не менее 100 новых сотрудников. "Мы стремимся усилить меры реагирования и сотрудничать с реабилитационными учреждениями", - заявил El País заместитель министра Пабло Абдала, который также подчеркнул необходимость "привлечения новых кадров". Он также отметил, что эта работа будет проводиться не только в столичном регионе, но и по всей стране. В беседе с El País президент Ofucipe Хонатан Пердомо сказал, что это решение было принято на основе "процесса нескольких встреч", из которых он выделил "хороший диалог и совместную работу с министерством". По словам Пердомо, есть вакансии почти во всех классах шкалы тюремных операторов, которые "почти все время сопровождают заключенных в процессе их реабилитации". "Эти встречи дают надежду на улучшение ситуации с работой, что, в свою очередь, улучшает реабилитацию заключенных", - заключил он.