Министерство юстиции: консенсус по поводу его создания, разногласия по поводу его роли

В то время как президент Аргентины Хавьер Милей провел государственную реформу, ликвидировав министерства и сохранив только девять портфелей плюс три секретариата министерского ранга, основные партии и предварительные кандидаты в президенты Уругвая в целом согласны с тем, что необходимо создать еще один портфель - пятнадцатое министерство, министерство юстиции, хотя и расходятся во мнениях относительно его роли. На вопрос о том, какой должна быть основная реформа в возможном новом правительстве этой коалиции, Альваро Дельгадо, белый предварительный кандидат с самым высоким уровнем намерений избирателей, ответил 3 декабря газете El País, что "в принципе" он "выступает за создание Министерства юстиции", в ведении которого находились бы прокуратура и тюрьмы. Предложение о его создании было одобрено внеочередным конгрессом ФА неделю спустя, а также включено в пакет из 15 мер, которые МВД представило политическим партиям с парламентским представительством в этом году, хотя инициатива будет рассматриваться не в 2024 году, а, вероятно, годом позже, в начале работы следующего правительства. Отсрочка связана с тем, что президент Луис Лакалье Поу не хотел дальнейшего расширения штата в этот период, что даже в Национальной партии нет консенсуса по поводу объема портфеля, а также с тем, что он вызывает разногласия с Cabildo Abierto. В то время как Дельгадо и бывший министр внутренних дел Луис Альберто Хебер, советник "белой" предкандидатуры Лауры Раффо, заявили, что поручат новому портфелю институциональный надзор за тюремной системой, сенатор Хорхе Гандини призывает разделить эти два обсуждения. Предвыборный кандидат от сектора Por La Patria сказал El País, что "мы должны хорошо изучить и проработать возможность создания Министерства юстиции, чтобы разместить там ряд служб", но уточнил, что не согласен с тем, что это "должно появиться как решение, чтобы забрать Национальный институт реабилитации (INR), который в настоящее время отвечает за управление тюрьмами, из Министерства внутренних дел". "Мы все знаем, что (ИНР) не может отвечать за полицию, даже если у него есть гражданские служащие, такие как операторы тюрем; он должен быть помещен в другую сферу, но когда мы говорим "куда", мы начинаем думать о Министерстве юстиции. Таким образом, кажется, что министерство юстиции больше соответствует тому, чтобы отвечать за самих заключенных, чем тому, чтобы быть министерством юстиции", - сказал Гандини, который не согласен с Дельгадо, Хебером и оппозицией в этом вопросе. Законодатель предлагает "мыслить объективно, абстрактно" и считает, что это отдельный вопрос, чтобы посмотреть, "что мы делаем с ИНР". Документ, разработанный Комиссией по национальной программе ФА, в подзаголовке "Мирное сосуществование, безопасность и борьба с преступностью", одобренный 10 декабря Чрезвычайным конгрессом, предлагает "содействовать созданию Министерства юстиции и прав человека, способного разрабатывать, формулировать и оценивать политику, соответствующую вызовам XXI века, Усилить конкретизацию полномочий государства и обеспечить лучший институциональный порядок для различных компетенций, которые сегодня выглядят разрозненными и плохо сформулированными (включая права человека, тюрьмы, государственные реестры, координацию с децентрализованными службами с юрисдикцией над юрисдикционными органами, статистику преступности, политику борьбы с отмыванием денег, среди других, которые могут быть сочтены актуальными)". Узнав о включении этого вопроса в программу ФА, адвокат и предварительный кандидат в президенты от партии "Колорадо" Андрес Охеда отметил, что "именно это" он предлагал на межпартийном столе, сформированном МВД, и отметил, что Густаво Леаль, делегат от оппозиции, "категорически отказался с этим согласиться". Он добавил, что оппозиция "больше заботится об отцовстве, чем о нуждах народа". Охеда обрушился на Дельгадо за его заявления в El País, попросив его действовать сейчас, чтобы создать Министерство юстиции, а не в следующий срок: "Давайте сделаем это сейчас", - потребовал он в заявлениях для Radio Universal, и предупредил, что парламентское большинство гарантировано в этот срок. В любом случае, портфель может появиться только в следующем правительстве, при условии, что парламент утвердит его бюджет. Почему нет прогресса в принятии закона о создании портфеля, если существует межпартийное согласие по поводу его необходимости? Потому что нет единого мнения о судьбе управления тюрьмами и потому что некоторые высказывают критику в его адрес. Это касается сенатора Гильермо Доменека из Cabildo Abierto, который утверждал, что "сейчас не время для косметических изменений". Что касается разногласий внутри Национальной партии по поводу сферы деятельности будущего министерства, Гандини, в отличие от своих коллег, предупредил, что INR не должно зависеть от Министерства юстиции, но что "следует создать специализированную децентрализованную службу, как это было сделано при создании Национального института социальной интеграции подростков (Inisa), отделив задачу по работе с несовершеннолетними правонарушителями от INAU", что "хорошо сработало". Сейчас Иниса входит в состав Министерства социального развития. По мнению белого сенатора, "нечто подобное" должно быть сделано и с ИНИ. Для него "не так важно, где будет располагаться учреждение, главное, чтобы там была специализированная реабилитационная служба". Два предварительных кандидата от Фронта Амплио, Яманду Орси и Каролина Коссе, с наибольшим числом голосов дали совместное интервью газете La Diaria, опубликованное 2 апреля 2022 года, в котором мэр Монтевидео заявил, что "мы должны двигаться в сторону Министерства юстиции". Мэр Канарских островов ответил: "Да, да, министерство юстиции, все верно". А Коссе добавил: "Это вещи, которые с институциональной точки зрения дают вам основу, потому что тюрьмы, если они будут продолжать в том же духе..... О каком образовании идет речь?