Министерство юстиции: Орси будет стремиться к переговорам с партиями, но на данный момент отказ есть только у оппозиции.

В политической системе не так много вопросов, которые позволяют достичь долгожданного консенсуса, который в конечном итоге и делает возможным разработку государственной политики. Создание Министерства юстиции, на бумаге, является одним из них, причем уже несколько лет. Это предложение было фактически обещано в ходе предвыборной кампании двух блоков, которые противостояли друг другу в бюллетене 24 ноября - и в итоге победил нынешний президент Яманду Орси. В правительственных программах обоих кандидатов предлагалось создать новый Государственный секретариат с совершенно одинаковым названием - в обоих случаях они также предлагали назвать его «Права человека» - и даже с одинаковой идеей, что, помимо прочего, он возьмет на себя управление Национальным институтом реабилитации (НИР), чтобы этот проблемный орган больше не зависел от Министерства внутренних дел. В случае с Базовыми программами на этот период, опубликованными Фронтом Амплио в 2024 году, наблюдается несколько более детальный подход, чем тот, который был сформулирован командой Альваро Дельгадо после переговоров с партиями республиканской коалиции. В разделе о безопасности граждан в документе этого альянса белых, красных, лоббистов и независимых упоминание о Министерстве юстиции подчинено предложению о преобразовании ИНИ в децентрализованную службу. Левый документ не вдается в подробности, но посвящает этой идее восемь строк: в нем говорится, что это министерство должно обладать «способностью разрабатывать, формулировать и оценивать политику, соответствующую вызовам XXI века, чтобы усилить конкретизацию полномочий государства». Кроме того, в качестве важной задачи оно должно «обеспечить лучший институциональный дизайн для различных компетенций, которые сегодня выглядят разрозненными и плохо артикулированными». Примерами последних, по мнению правящей партии, являются права человека и тюрьмы, «координация с децентрализованными службами, имеющими юрисдикцию над юрисдикционными органами», а также «политика борьбы с отмыванием денег». Однако, несмотря на то, что эта сфера является приоритетной для этой администрации - она входит в число 63 приоритетных мер, определенных в начале правления, - и на обеспокоенность, которую неоднократно выражал Хорхе Диас, заместитель секретаря президента по вопросам президентства, президент Орси уже предупредил в беседе с El Observador в прошлое воскресенье, что в его пятилетний бюджет не будет включено это министерство. Это решение, по словам источников в исполнительной власти, было принято после того, как было решено, что удобнее всего «сначала обсудить это с оппозиционными партиями». "Какой смысл направлять проект и утверждать его всего одним голосом, если предполагается, что по этому вопросу будет достигнут консенсус? Однако в официальном календаре есть «веха», которая должна положить начало процессу, который завершится появлением нового госсекретаря: 25 июня в пристройке штаб-квартиры Президиума состоится международный семинар по этой теме, в котором примут участие специалисты из Испании, Колумбии, Аргентины и Уругвая. «Это может стать отправной точкой», - сказал El País правительственный чиновник, с которым проводились консультации по этому вопросу. 28 августа 2021 года El País опубликовала статью под заголовком «Коалиция и Фронт Амплио готовы создать Министерство юстиции», в которой сенаторы Лусия Тополански (в то время переговорщик от Фронта Амплио) и Грасиэла Бьянки (лидер скамейки правящей партии в предыдущий период) заявили о своей поддержке и убежденности. В это время парламентский комиссар по тюрьмам Хуан Мигель Петит встретился с президентом Луисом Лакалье Пу и выразил ту же озабоченность. Но хотя стороны обменялись мнениями и подали явные признаки прогресса в этом вопросе, все закончилось ничем, и теперь политический сценарий выглядит совершенно иначе. В рядах Национальной партии «широко распространено мнение», в основном среди ее сенаторов, что голосование за инициативу, которая, как сказал El País белый законодатель, предпочтя сохранить анонимность, является предложением, «сделанным для Хорхе Диаса», человека, который вызывает сопротивление в этой партии, а также в рядах цветных - помимо того, что, согласно его заявлениям, это не то место, которое экс-прокурор Суда выбрал бы для своего будущего (см. врезку). Белый сенатор Хавьер Гарсия, с которым El País также консультировалась по этому вопросу, в ответ резюмировал, что, по его мнению, в настоящее время нет «политических условий для создания Министерства юстиции». Он также упомянул о роли, которую, по мнению республиканской коалиции, играет и будет играть в этом процессе Диас. «Правительство Фронта Амплио с его прошлым, связанным с Генеральной прокуратурой и Диасом, не гарантирует уважения к независимости судебной власти и всей системы правосудия», - заявил бывший министр обороны, который также заявил, что по „экономическим“ причинам он не согласен с тем, что государство должно продолжать «расширяться за счет создания новых министерств». В партии «Колорадо» мнения схожи. И снова главным аргументом в пользу их сомнений является имя прокурора Президиума. Люди, которые занимаются этим вопросом, - сказал сенатор от партии «Колорадо», который также предпочел не называть своего имени, - а именно Диас и его соратники, не дают мне никаких гарантий для создания подобного министерства". Что касается Педро Бордаберри, то лидер партии Vamos Uruguay с самого начала выступал против создания этого министерства. Исполнительная башня, которая до сих пор проваливала почти все свои парламентские переговоры в Палате депутатов, где у правящей партии всего 48 голосов, не должна утверждать этот проект с незначительным большинством голосов, как было заявлено. Но если бы она это сделала, ей пришлось бы заручиться поддержкой Cabildo Abierto или Identidad Soberana. Первая, возглавляемая Гвидо Манини Риосом, до сих пор подавала неоднозначные сигналы о своей готовности поддержать правительственные инициативы, хотя этот вопрос даже не рассматривался двумя ее представителями в нижней палате. Что касается политической силы Густаво Салье, то он сам уже четко высказался по этому вопросу: «Мы исключаем это на корню», - заявил адвокат в интервью El País. «Конституция предельно ясна: правосудие должно находиться в руках Верховного суда и всей судебной системы», - добавил он. Тем временем Диас уже публично заявил, что его цель - «вытащить его», и что орган будет наделен ресурсами после «реорганизации всех отделов» различных учреждений, поскольку новое министерство будет состоять из комбинации органов, которые в настоящее время работают отдельно, таких как Министерство внутренних дел, Прокуратура, Офис общественного защитника и ИНИ. Имя Хорхе Диаса в качестве возможного главы будущего министерства юстиции обсуждалось лидерами Фронта Амплио во время прошлогодней избирательной кампании, пока президент Орси не назначил его прокурором при президенте. Но он также играет активную роль в планировании правительства по созданию этого органа. Так, во время поездки в Лондон несколько недель назад вместе с министром внутренних дел Карлосом Негро он общался с британскими властями, чтобы узнать о том, как Великобритания создавала свое министерство в 2005 году. Там, как он сказал в среду в интервью программе Arriba Gente на 10-м канале, он обнаружил, что Англия тогда столкнулась с теми же проблемами, что и Уругвай сегодня, такими как перегруженность работой и компетенциями портфеля безопасности, и что они выбрали альтернативу, которая никоим образом не повлияла на «независимость судебной системы». Отвечая на вопрос о возможности возглавить новое министерство, Диас ответил, что примет любую ответственность, которую возложит на него глава государства, но это не то, что он предпочел бы. Ответ - нет, мне бы это не понравилось, - сказал Диас. Но если президент Орси пошлет меня, я поеду". На данный момент, по словам бывшего сотрудника суда, он «очень счастлив» в своей нынешней роли, поскольку она позволяет ему «видеть все правительство» и во многих случаях быть «колесом помощи» в решении различных проблем администрации президента.