Оддоне: встречи в США, «важный политический сигнал» с бюджетом и что происходит с банковской тайной

Министр экономики и финансов Габриэль Оддоне находится в Вашингтоне, где участвует в ежегодных заседаниях Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка (ВБ). В рамках этих мероприятий министр и делегация Уругвая провели серию встреч с инвесторами, вложившими средства в уругвайские долговые обязательства, рейтинговыми агентствами, компаниями, заинтересованными в инвестировании в Уругвай, международными организациями и представительством Торгового представителя США (USTR). Кроме того, Оддоне высоко оценил принятие законопроекта о бюджете в Палате депутатов (который теперь будет передан в Сенат) и упомянул о не включении в окончательный текст положения об ослаблении банковской тайны. Уругвайская делегация в Вашингтоне, в состав которой также входят президент Центрального банка (BCU) Гильермо Толоса, директор Управления долга Министерства экономики и финансов (MEF) Герман Камиль и директор Консультативной службы по торговой политике MEF Хуан Лабрага, среди прочих, провела встречи с представителями МВФ, Межамериканского банка развития (МБР) и исполнительным президентом CAF-Банка развития Латинской Америки и Карибского бассейна Серхио Диасом-Гранадосом. Оддоне рассказал в интервью программе Punto de Encuentro на радио Universal о встречах с инвесторами в уругвайский долг и объявил, что в ближайшие дни Уругвай выйдет на рынок капитала. Инвесторам в уругвайские долговые обязательства была представлена «фискальная стратегия, денежно-кредитная стратегия и стратегия в области долга». Эти встречи были очень полезными, потому что мы получили множество комментариев, предложений и вопросов, которые, с одной стороны, позволили нам убедиться, что то, что мы делаем, понимают за рубежом, а с другой — что в целом есть хорошие перспективы для продолжения успешных инвестиций в Уругвай», — сказал Оддоне. «Структуристы (уругвайского долга) и инвесторы говорят нам, что существует большой интерес к выходу на рынок Уругвая, о котором мы объявим в ближайшие дни», — сообщил министр и упомянул, что еще предстоит определить «в какой валюте, с какими сроками, на каком рынке». В свою очередь, уругвайская делегация провела встречи с компаниями, заинтересованными в изучении возможности открытия представительств в Уругвае. «Существует интерес со стороны компаний, и уругвайские власти провели двусторонние переговоры по вопросам налогообложения, стоимости доступа к энергии, вопросах регулирования и экологии. Это вопросы, которые нам задают, и на те из них, на которые мы можем ответить, мы отвечаем, а остальные направляем в Министерство окружающей среды и Министерство промышленности, энергетики и горнодобывающей промышленности», — сказал Оддоне в интервью на радио. Это компании, связанные с технологиями «с искусственным интеллектом, компании, связанные с полуфабрикатами, которые ориентированы на США и, следовательно, ищут страны с менее ограничительным таможенным режимом », пояснил министр. Что касается тарифов, введенных администрацией Дональда Трампа для стран всего мира и которые для Уругвая являются минимальными (10%), Оддоне сказал, что вместе с Лабрагой он встретился с представителями USTR (Управления торгового представителя США), которое отвечает за проведение этой политики. «Это была очень хорошая встреча, очень открытая, очень откровенная, на которой мы обсудили вопросы, представляющие двусторонний интерес, и договорились продолжить переговоры», — сказал он. «Нас предупредили, что в этом месяце будет несколько объявлений, касающихся Азии, а в конце года будут объявления, касающиеся Латинской Америки, по таможенным вопросам. Это была важная встреча для нас, чтобы немного лучше понять, о чем думает администрация Соединенных Штатов», — добавил он. Оддоне сказал, что по итогам встречи с USTR «у нас нет никаких оснований полагать, что Уругвай может изменить» свой статус страны с тарифом 10%, «что не означает, что другие страны региона не могут получить льготное обращение и, следовательно, в относительном выражении Уругвай не будет иметь того преимущества, которое имеет сегодня, но это еще предстоит увидеть». Что касается утверждения законопроекта о бюджете в Палате депутатов, Оддоне сказал, что заместитель министра экономики и финансов Мартин Валкорба занимался последними деталями в Монтевидео, хотя он и был в курсе дела. Министр выразил «удовлетворение тем, что законопроект о бюджете был одобрен большинством голосов, что, на мой взгляд, с политической точки зрения означает многое». Оддоне также подчеркнул «высокий уровень голосования по многим из более чем 700 статей проекта, что указывает на то, что депутаты поняли, что это адекватный законопроект». «(Я) очень доволен тем, что удалось добиться голосования по ресурсам (налогам), потому что они были важнейшим компонентом нашей стратегии фискальной конвергенции. И поэтому сейчас мы с большим уважением и большим нетерпением ждем обсуждения в Сенате, потому что Сенат является абсолютно суверенным органом и там могут быть изменения, но в принципе мы понимаем, что, как и было предусмотрено в бюджетной динамике, тот факт, что эти поправки были одобрены в Палате депутатов, практически гарантирует принятие бюджета в том виде, в котором он был запланирован правительством», — добавил он. Для Оддоне тот факт, что «значительная часть оппозиции» одобрила бюджет в целом, «означает, что оппозиция разделяет имплицитную точку зрения диагноза». Конечно, не все согласны с некоторыми механизмами, которые мы используем для решения сложившейся ситуации. «Тот факт, что мы имеем бюджет с таким уровнем одобрения, как в плане общего одобрения, так и в плане количества статей, удовлетворяет министра экономики, потому что это не является сценарием, в котором то, что было представлено экономической командой и исполнительной властью, является чем-то совершенно несогласованным», и «это важный политический сигнал», — заявил он. «Другим важным политическим сигналом, на мой взгляд, является работа, которую в последние дни проделали наши коллеги из Палаты депутатов, добиваясь перераспределения бюджетных средств, чтобы уделить приоритетное внимание тем областям, которые, как было признано, не были должным образом приоритезированы», — добавил он. «Мне также показалось важным тот факт, что были достигнуты соглашения с политической партией Cabildo Abierto, чтобы получить голоса для выделения ресурсов, и это означало переговоры, связанные с аспектами, которые требовала Cabildo Abierto, также в рамках того, что нам в Министерстве экономики показалось разумным», — сказал он. По словам Оддоне, «весь процесс обсуждения бюджета демонстрирует высокий уровень гражданственности и политики, который, несмотря на различия, существующие в Уругвае, я считаю, что обсуждение бюджета, в котором я участвовал — два раза, когда мне довелось выступить в Комиссии по финансам, входящей в состав Комиссии по бюджету, — явно является обсуждением высокого уровня». «Обсуждаются идеи и разногласия в отношении элементов инициатив» в «атмосфере большого уважения и терпимости, что, кстати, когда выезжаешь из Уругвая, все признают, что в Уругвае, по крайней мере на данный момент, все обстоит совсем иначе. Сигнал, который Уругвай посылает с помощью таких вещей, заключается в том, что в Уругвае ведется дискуссия, но Уругвай движется и прогрессирует. И это признает весь мир, и это благодаря правительству, которое имеет четкий курс, который президент ясно обозначил, и который исполнительная власть воплотила в проекте бюджета, и который парламентарии признали». Глобальный форум по прозрачности и обмену информацией в налоговых целях Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в который входит Уругвай вместе с 149 другими странами, постановил, что страна должна внести изменения в банковскую тайну, чтобы когда налоговые органы другой страны запрашивают информацию о налогоплательщике, она могла быть предоставлена в установленные сроки и в надлежащей форме. В связи с этим правительство представило поправки к закону об отмене банковской тайны, в первую очередь без судебного вмешательства, а после некоторых критических замечаний со стороны оппозиции — с судебным вмешательством (как в настоящее время), но с установлением срока для его принятия. Эта поправка не была одобрена в законопроекте о бюджете в Палате депутатов. В связи с этим Оддоне сказал в радиоинтервью, что «у нас есть миссия ОЭСР, которая работает в Уругвае с марта этого года, именно для проверки прогресса и нерешенных вопросов. Что мы не могли сделать как правительство, так это, во-первых, не информировать парламент о рекомендациях и, во-вторых, не выносить на обсуждение решения по выполнению рекомендаций, которые давала нам ОЭСР». «Сегодня Уругвай является страной «широкого сотрудничества» (в этой области), но если Уругвай будет понижен в рейтинге до страны «частичного сотрудничества», то страна подвергнется санкциям со стороны третьих лиц. Например, в Кодексе этики Европейского союза (ЕС) установлено, что для того, чтобы стать членом ЕС или иметь с ним тесные отношения, страна, о которой идет речь, должна быть страной, широко сотрудничающей в соответствии с классификацией ОЭСР. Таким образом, мы были обязаны проинформировать парламент об этих предупреждениях, рекомендациях и рисках, которым подвергалась страна в случае, если не будет найдено решение этой проблемы. Мы предложили два решения. Первый, если можно так сказать, был немного более радикальным и строго следовал рекомендации ОЭСР, которая заключалась в отмене обязательного вмешательства судебной власти. Второй, в котором мы его включили, предложив некоторые рекомендации и учитывая мнение некоторых депутатов, также не был принят парламентом. Мы считаем, что выполнили свою обязанность по информированию и предложению решения», — пояснил министр. «Теперь парламент явно отклонил это. ОЭСР может внести изменения в классификацию, и в этом случае ответственность за них будем нести все мы, политическая система в целом, которая не одобрила это, и придется искать другое решение, когда придет время», — добавил он. Оддоне уверен, что «в любом случае» изменения, которые были запрошены Глобальным форумом по прозрачности и которые были одобрены, , «и сам факт того, что исполнительная власть продемонстрировала готовность двигаться вперед, является для ОЭСР доказательством того, что мы стремимся выполнить требования, но в то же время это выполнение зависит от национального суверенитета и полномочий государства, которые в соответствии с суверенитетом могут принять или отклонить это». «Мы все должны осознавать, что Уругвай может получить известие об изменении рейтинга, чего правительство будет пытаться избежать всеми способами, но этот риск все же существует. Об этом мы сообщили депутатам во время двух наших выступлений, и парламент суверенно принял свое решение, поэтому мы будем продолжать совместно с ОЭСР искать другие решения, которые были бы более приемлемыми для них, чтобы представить их на рассмотрение законодательной власти и найти окончательное решение», — заключил он.