Lideco предлагает создать «клиринговую систему» для коммерческого кредитования, аналогичную Центру рисков Центрального банка

Лига защиты коммерции (Lideco) предложила создать систему регистрации кредитных операций в коммерческом секторе с помощью регулируемых кредитных бюро. Эта инициатива была выдвинута в ходе обсуждения законопроекта «О конкурентоспособности и снижении стоимости жизни», который в настоящее время рассматривается парламентом. Инициатива предусматривает, что определенные компании будут сообщать как о выполнении, так и о невыполнении кредитных обязательств. По мнению Lideco, эта система могла бы выполнять в сфере коммерческого кредитования функцию защиты рынка, аналогичную той, которую выполняет Центральный реестр рисков финансовой системы Центрального банка Уругвая (BCU). Данное предложение является частью комплекса предложений, которые организация представила Финансовому комитету Палаты представителей в ходе рассмотрения законопроекта. Хотя организация признала некоторые аспекты, учтенные Министерством экономики и финансов (MEF), она заявила, что некоторые вопросы еще можно «углубить». В этом контексте она считает, что правительственная инициатива способствует улучшению доступности, взаимодействия и ответственного обращения с информацией, имеющей значение для экономической деятельности, но полагает, что некоторые из этих механизмов можно усовершенствовать. Одним из изменений, которое высоко оценивает данная организация, является положение статьи 19, позволяющее налогоплательщикам давать свое осознанное согласие Главному налоговому управлению (DGI) и Банку социального обеспечения (BPS) на предоставление уполномоченным организациям доступа к информации, необходимой для более точной оценки кредитного риска. По мнению Lideco, наличие информации, которая фиксирует не только случаи невыполнения обязательств, но и регулярное поведение и соблюдение обязательств, позволяет тем, кто обращается за кредитом, использовать свою добросовестность в качестве репутационного актива. По мнению учреждения, это может снизить «информационную асимметрию между лицами, обращающимися за кредитом, и теми, кто должен оценивать риск». Бизнес-организация считает, что этот механизм можно было бы распространить на другие источники информации; в частности, она предложила, чтобы с согласия заинтересованного лица можно было получить доступ к данным о трудовой биографии, электронных счетах-фактурах и декларациях, поданных в DGI. Учреждение отметило, что такая возможность может оказаться особенно полезной для малых и средних предприятий, поскольку зачастую они не располагают достаточно структурированной финансовой информацией. По его мнению, предоставление самой компании возможности открыть доступ к объективной информации о своей деятельности, соблюдении обязательств и экономическом потенциале может способствовать более точной оценке кредитоспособности. Предложение, касающееся кредитных бюро, соответствует более широкой инициативе Lideco, направленной на расширение доступности коммерческой и кредитной информации в рамках механизмов получения согласия и защиты данных. В связи с этим в документе, представленном организацией в парламент, также отмечается важность того, чтобы законопроект способствовал использованию государственной инфраструктуры взаимодействия определенными частными субъектами. По мнению Lideco, платформа взаимодействия Агентства по электронному правительству и обществу информации и знаний (Agesic) могла бы использоваться, при определенных условиях и в определенных целях, организациями, занимающимися оценкой кредитного риска, предотвращением мошенничества, отмыванием денег и финансированием терроризма. Законопроект также предусматривает внедрение Системы открытых финансов, которая открывает пользователям возможность безопасно обмениваться своими финансовыми и платежными данными. Среди предложений, которые учреждение считает нерешенными, также фигурирует возможность доступа, при соблюдении надлежащих условий, к информации об умерших лицах в целях предотвращения мошенничества, а также расширение, при наличии законного интереса, доступа к регистрационной информации об имуществе. В сфере государственных закупок компания Lideco также предложила, чтобы в тендерах на сумму свыше 3 000 000 индексированных единиц участники подтверждали свою финансовую и кредитную состоятельность с помощью данных специализированных организаций, включая информацию о своем финансовом положении, платежной дисциплине и кредитной истории. Это предложение также не было включено в законопроект. По мнению компании Lideco, доступ к более обширной информации позволил бы дополнить меры, направленные на расширение конкуренции в сфере государственных закупок, инструментами для оценки риска неисполнения обязательств в случае контрактов определенного экономического масштаба.