Юридико-политический казус

Нам нужны были океанские патрульные катера для охраны морской границы. Теперь они у нас есть, строятся в Виго и на верфи в Монтевидео. Вместо того, чтобы получить безопасные суда, мы увязли в неопределенности сложной ситуации. Если мы не разберемся в ней быстро, то проведем годы в путанице и неразберихе. Это не повод для поздравлений, а повод для требований. Предыдущий вопрос: не ясно, почему была принята гарантия, подлежащая ежегодному продлению, вместо того, чтобы потребовать, чтобы она покрывала весь срок, необходимый для поставки кораблей. Можно понять, что в связи с приближающимся сроком истечения срока действия правительство хотело реализовать гарантию до ее истечения, но нельзя одобрять то, что в контракте, который не предусматривал автоматическую просрочку, не было направлено официального уведомления. Еще менее приемлемо то, что президент республики участвовал в устном административном акте, в котором было предъявлено обвинение в «мошенничестве» и/или «фальсификации» и объявлено о расторжении контракта, по которому здесь производились выплаты, а в Галисии велись работы по сборке и монтажу. Не было учтено, что контракты «расторгаются» по праву, если имело место неисполнение обязательств, для которого был согласован такой эффект. Но они не расторгаются по одностороннему решению одной из сторон, которая, если считает себя ущемленной, должна требовать, чтобы расторжение было объявлено судом, а не указкой одного из контрагентов, каким бы государством он ни был. Но еще хуже то, что этот устный административный акт закрепил грубую уголовную классификацию, которая, даже с учетом извращенных искажений текущего уголовного процесса, по-прежнему находится в компетенции независимых прокуроров и судей, а не президента республики. Еще более недопустимым является то, что это заявление было сделано главой государства в сопровождении двух его секретарей-спикеров, поскольку они являются единственными двумя представителями исполнительной власти, которые не подотчетны парламенту, поскольку статья 168-26) Конституции гласит: «Президент Республики свободно назначает секретаря и заместителя секретаря», которые «уходят в отставку вместе с президентом и могут быть им отстранены или заменены в любое время». Более того, президент и его секретари вместе не имеют права выражать действительную волю государства, будь то в письменных или устных административных актах. В частности, пункт 25 того же статьи 168 гласит: «Президент Республики подписывает постановления и сообщения исполнительной власти вместе с министром или министрами, к компетенции которых относится данный вопрос, без чего никто не обязан их выполнять». Более категоричного заявления и быть не может. Результатом резкого ухода министра без объяснения причин стало то, что после этого President Orsi заговорил о переговорах, Minister Oddone заявил о готовности принять возможную гарантию, а Minister of Defense сохранила выразительное молчание. Это вопрос права. Никакие политические окраски не могут решить эту проблему, потому что мы имеем дело с вопросами, которые не решаются путем борьбы или подсчета очков, а путем анализа, который выделяет и наказывает то, что не так, и путем синтеза, который сохраняет национальные интересы в благополучном исходе всего. Этого не достичь с помощью громких заявлений, а, например, путем оказания давления на Кардаму, приостановки выплат до тех пор, пока он не предоставит задолженность, и проведения расследования без лишнего шума. Как и подобает серьезной Уругваю, которой мы должны стремиться быть, несмотря ни на что.