Парламент проголосовал только в общем за закон об отмывании денег и отложил до февраля расследование по делу Марии Долорес.

В конце каждого законодательного года, как обычно в декабре, Палата представителей переносит несколько незавершенных законопроектов. На новой внеочередной сессии, состоявшейся в среду, два важных вопроса обещали занять основное место в парламентских дебатах. С одной стороны, закон об отмывании денег, который является приоритетом для правительства и фракции Frente Amplio и должен быть принят до конца 2025 года. С другой стороны, новое рассмотрение возможности создания следственной комиссии по делу о покупке ранчо Мария-Долорес за 32,5 млн долларов. Однако, несмотря на то, что было достигнуто соглашение о голосовании по законопроекту и следственной комиссии до конца года, в конце концов, после долгих перерывов и переговоров, партии, представленные в парламенте, согласились проголосовать только в целом по закону об отмывании денег и отложить рассмотрение конкретных статей до 23 февраля. В случае с Мария-Долорес следственная комиссия также не была утверждена, и ее создание было вновь отложено. По информации El País, депутаты от Партии Колорадо первыми высказали свое несогласие с голосованием по законопроекту об отмывании денег, который поступил из Сената в его первоначальном виде. Это привело к длительным обсуждениям в коридорах Законодательного дворца. Конрадо Родригес, например, заявил газете El País, что, хотя он в целом намеревался поддержать эту инициативу, у него все еще оставались некоторые сомнения по поводу «суперполномочий», которые предоставляются Национальному секретариату по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма (Senaclaft), о чем он затем заявил, когда выступил в зале. Член партии «Вамос Уругвай» упомянул, например, о возможности проведения обысков информационных носителей у обязанных лиц (казино, риэлторских агентств, застройщиков, в некоторых случаях адвокатов, нотариусов и т. д.) без судебного разрешения. В то же время депутат Пабло Абдала из Национальной партии также высказал несогласие по этому поводу, указав, что нет «надлежащих ограничений и надлежащих гарантий» в отношении действий, которые может предпринимать Senaclaft. Он даже утверждал, что партия Blanco уже представила предложение по улучшению этого аспекта, которое не было принято. В свою очередь, Родригес хотел предложить включить профсоюзы в качестве обязанных субъектов. В беседе с El País законодатель указал, что, хотя в законопроекте фигурируют «гражданские ассоциации и любые некоммерческие организации с юридическим статусом или без него» (они будут включены), в случае политических партий они упоминаются в явной форме. «Необходимо учитывать контекст всего того, что происходит с фондами профсоюзов в последние месяцы. Это не предложение, направленное на нанесение ущерба профсоюзам, а на защиту хороших профсоюзных деятелей», — аргументировал депутат. Законопроект, представленный исполнительной властью, который предлагает усилить контроль, предоставив более широкие полномочия таким органам, как Senaclaft, и снизить предельный уровень наличных транзакций — среди прочих изменений в законе 2017 года — уже был проголосован в Сенате при общей поддержке партий Nacional и Colorado. В случае последнего, за исключением сенатора Густаво Зубиа, они также поддержали проект закона после того, как были приняты изменения, предложенные оппозиционной партией. Что касается ограничений на наличные транзакции, новый проект предусматривает, что из примерно 150 874 долларов США, которые были разрешены в соответствии с Законом о срочном рассмотрении (LUC), принятым в июле 2020 года, теперь они будут составлять 200 тысяч индексированных единиц (около 31 830 долларов США по сегодняшнему курсу), но с одним дополнением: наличными можно будет оплатить «пять процентов (5%) от общей стоимости» транзакции, «при условии, что эта сумма не превышает 450 000 индексированных единиц», то есть около 71 тыс. долларов США. Это изменение, среди прочего, означает отмену положения, которое было одобрено на референдуме в марте 2022 года, когда тогдашняя оппозиция пыталась отменить 135 статей LUC, что было оспорено как Национальной партией, так и Cabildo Abierto. «Изменение LUC нецелесообразно по соображениям легитимности. Потому что оно было ратифицировано гражданами на референдуме в 2022 году», — заявил Абдала. И добавил: «Хотя нет явного правила, запрещающего парламенту отменять нормы, ратифицированные народом, все конституционные доктрины сходятся в том, что нормы, прошедшие через сито прямой демократии, приобретают прочность и, без сомнения, остаются защищенными». В этом смысле депутат Альваро Перроне, в свою очередь, заявил, что речь идет о «нарушении референдума по LUC» и «неуважении к тому, что граждане выбрали на выборах». «Было достигнуто соглашение о том, чтобы сначала проголосовать в целом, а затем проголосовать по статьям, но я считаю, что нужно давать названия законопроектам, которые имеют отношение к законопроектам. Потому что иногда названия говорят одно, а проект — совсем другое. Поэтому мы будем голосовать в целом за название, которое гласит «предотвращение отмывания денег». А внутри — это преследование с целью сбора средств, где продемонстрировано, что действовало банковское лобби, потому что оно является одним из крупнейших бенефициаров этого проекта», — заявил Перроне. Еще одним важным событием, запланированным на эту среду и вызвавшим большую неопределенность в отношении того, что может произойти, было создание или несоздание следственной комиссии по делу о покупке поместья Мария-Долорес. В сентябре Партия Колорадо и Национальная партия поддержали эту инициативу, но не получили поддержки депутатов от партии Cabildo Abierto, и абсолютное большинство голосов не было достигнуто. Вместо этого, Фронт Амплио проголосовал за представленное Перроне предложение о том, чтобы вопрос о возможном создании следственной комиссии был рассмотрен 9 декабря, после утверждения пятилетнего бюджета. В среду днем два голоса Cabildo Abierto были за утверждение создания следственной комиссии, но оппозиция также решила отложить голосование до февраля. В случае создания комиссия состояла бы из шести членов оппозиции (включая одного от Identidad Soberana и одного от Cabildo Abierto) и пяти от Frente Amplio. Несмотря на то, что два важных вопроса, которые должны были быть рассмотрены на одном из последних пленарных заседаний 2025 года, в конечном итоге были отложены, в среду парламент одобрил другие законопроекты. Один из них был представлен также членом партии Colorado Габриэлем Гурмендесом и касается распространения сексуального контента, созданного с помощью искусственного интеллекта. Законопроект вносит изменения в закон о гендерном насилии и добавляет к действующему законодательству, которое сегодня предусматривает наказание за несанкционированное распространение видео с реальным сексуальным контентом, наказание за распространение видео, созданного с помощью искусственного интеллекта.