На столе

Более тонко и менее резко вопрос о государстве и о том, что с ним делать, начинает проявляться в кампании по внутренним выборам. Нет разговоров о масштабных реформах, которые свели бы государство к минимуму или приватизировали его целиком. Нет дебатов, подобных тем, что были в 1990-е годы, но эта проблема продолжает волновать и фигурирует в некоторых предложениях предкандидатов коалиции. Но не так в предложениях Фронта Амплио, которые, руководствуясь собственными идеями и, возможно, под влиянием идиотского пенсионного проекта, продвигаемого Пит-Кнтом, хотят сделать так, чтобы уругвайцам было труднее нести бремя государства. И все это в условиях, когда в опубликованном на днях исследовании установлено, что Монтевидео - самый дорогой город в Южной Америке. Это может служить предупреждением для туристов, прибывающих на эти берега, но уругвайцам это хорошо известно. Они страдают от этого. Предложения коалиции варьируются от значительного сокращения числа государственных служащих до принятия мер по уменьшению регулирования и бюрократической волокиты и, таким образом, снижению расходов. В стороне от этих предложений Каролина Коссе обещает создать 30 000 новых рабочих мест, которые, к тому же, будут не похожи на план "jornales solidarios" (примененный этим правительством в качестве экстренного решения в самый тяжелый момент пандемии), а на то, что предлагает "большую стабильность": то есть традиционную неподвижную государственную занятость. Спрашивать у кандидата в президенты, как она будет это делать, просто бесполезно. Будучи президентом "Антел", министром и мэром, Коссе продемонстрировала, что может растрачивать до бесконечности не принадлежащие ей ресурсы. Примером тому служит "Антел Арена", а также расходы на мега-шоу в Монтевидео, несмотря на то, что проблема грязи в столице обострилась за время ее пребывания на посту мэра. И Альваро Дельгадо из Национальной партии, и Габриэль Гурмендес из партии "Колорадо" говорят о пресловутом сокращении государственных служащих. Дельгадо утверждает, что их станет на 15 000 меньше. Гурмендес утверждает, что это будет сделано без ущемления приобретенных прав. Он предлагает стимулировать выход на пенсию и не замещать вакантные должности. Дельгадо ясно дает понять, что речь идет не о сокращении врачей, полицейских и учителей, а об административном персонале: тех, кто занимается громоздкой бумажной работой и ставит штампы на сюрреалистических досье, тех, кто за каким-то прилавком препятствует бюрократическим процессам. Эти идеи схожи с тем, что президент Луис Лакалье Пу сказал на встрече в Буэнос-Айресе два месяца назад, когда он говорил о необходимости "сильного, но не большого государства". В центре внимания - то, что нужно сделать, не задушив экономику в руках рисковых людей и предпринимателей. Надоедает слышать на каждом собрании по отчетности повторяющиеся лозунги "больше на образование", или на здравоохранение, или на то, что хочет каждый орган. Эти лозунги не призывают к инвестициям в новые технологии для школ, больниц или полицейских участков. Они также не хотят повышения зарплаты для квалифицированных учителей, лучших врачей и судей. Они хотят больше ресурсов для работников, которые просто заполняют столы. Они также не собираются просить больше для охранников площадей, подметальщиков улиц, тех, кто поддерживает улицы и дороги в хорошем состоянии. Они просят только для бюрократов. Сокращение государственных рабочих мест будет долгим процессом. Достаточно вспомнить медленные, но продолжительные сокращения, которые происходили с момента возвращения демократии и до победы Фронта Амплио. Это были 20 лет постоянной и упорной работы. И все безрезультатно: как только Фронт Амплио пришел к власти, число государственных служащих начало расти, пока не превысило уровень 1985 года, когда вернулась демократия. Поэтому интересно предложение Лауры Раффо, направленное на скорейшее сокращение того, что она называет "Uruguay caro" (дорогой Уругвай) и предлагает сократить ненужную бюрократию, уменьшить избыток абсурдных и повторяющихся правил, которые для больших и малых компаний представляют собой огромные расходы, делающие их продукцию дороже. Это один из долгов этой администрации. Существовали определенные ожидания, что правительство начнет проводить эту разумную политику (это было сильное требование многих сельских производителей), но этого не произошло. Правда, другие экономические и производственные достижения были положительными для прогресса страны, но этому аспекту не было уделено должного внимания. Одним словом, государство продолжает оставаться проблемой. В отличие от формулы, выдвинутой Лакалье Пу, она огромна, но в то же время слаба, запутанна и неэффективна. Именно поэтому вызывает тревогу тот факт, что Фронт предлагает создать больше государственных рабочих мест, и все еще существует опасение, что если конституционная реформа Пит-Кнта, поддержанная важными фракциями Фронта, будет одобрена, Уругвай станет нежизнеспособным, а регресс необратимым. Никто не хочет говорить об этом слишком резко, это не имеет ничего общего с 1990-ми годами, но вопрос о том, что делать с государством, по-прежнему стоит на повестке дня.