Южная Америка

Надеясь на удачу, политические партии предлагают 15 «диалогов» и соглашений по различным вопросам

Надеясь на удачу, политические партии предлагают 15 «диалогов» и соглашений по различным вопросам
В базовых программах, представленных Фронтом Амплио (ФА), слово «соглашение» упоминается 29 раз, а слово «диалог» встречается еще 20 раз. В целом, эти термины также включены в программы других партий с целью достижения консенсуса по основным вопросам, считающимся государственными. Однако реализовать их на практике было нелегко, и исторический опыт не предвещает ничего хорошего для их воплощения в жизнь, по крайней мере, не всех из них. За последние 20 лет политическая система смогла достичь и полностью реализовать только одно из многочисленных соглашений. Это была межпартийная комиссия по энергетике, которая завершила свою работу в феврале 2010 года. В меньшей степени стороны выделяют соглашение, которое привело к появлению нынешнего Закона о рамочной программе национальной обороны, утвержденного во время первого правительства Табаре Васкеса в 2006 году при голосовании всех партий. В остальных попытках соглашение либо проваливалось, либо не реализовывалось, либо оставляло без внимания значительную часть системы. ФА уже заявила, что одним из первых действий, которые она предпримет в случае возвращения в правительство, будет созыв «широкого, демократического и подлинного социального диалога» для повторного реформирования системы социального обеспечения. Это путь, выбранный большинством левых, которые не одобряют механизм конституционной реформы, выбранный Пит-Кнтом и некоторыми секторами политической оппозиции. Этот «диалог» будет вестись между «всеми политическими и социальными организациями, представляющими общество». Его непосредственным предшественником является «комиссия экспертов», которая в начале правления этой администрации подготовила законопроект о пенсионной реформе, действующий в настоящее время. Среди ориентиров, заранее намеченных оппозицией, - расширение охвата системы с упором на самозанятых, одиноких работников и новые формы трудовых отношений, гарантирующие «базовые уровни» защиты. Помимо прочего, будет проведен полный пересмотр системы финансирования системы и реформа всех полугосударственных фондов. Кроме того, будут созданы «условия» для выхода на пенсию в возрасте 60 лет, а также будет продвигаться система, основанная на солидарном компоненте, не предусматривающем взносов, компоненте, обеспечивающем взаимодействие поколений, и некоммерческом накопительном компоненте. Все это, по словам представителей ФА, будет регулироваться «конституционными рамками, действующими на 1 марта 2025 года», и будет учитывать результаты плебисцита, проведенного 27 октября. ФА также продвигает соглашения «широкого социального и политического масштаба» для достижения «всеобъемлющей и усовершенствованной» программы общественной безопасности. В начале своего второго срока правления Васкес продвигал эту программу, которая была реализована лишь частично, а нынешнее правительство Луиса Лакалье Пу также продвигало ее, но некоторые из ее пунктов не были приняты ни ФА, ни Кабильдо Абиэрто. С другой стороны, ФА заявила, что прибегнет к «широким общественным и межпартийным соглашениям» для разработки и реализации «Национальной стратегии» в области образования. Некоторые из ее основ уже были отброшены правящей партией, например, идея возобновления «совместного управления» в сфере образования с участием профсоюзов. Еще одно предложение ФА предполагает «широкие социальные и политические соглашения» по внешней политике как государственной политике, через «демократический, инклюзивный и партисипативный диалог» с обществом, чтобы способствовать «целостному развитию страны и защите ее суверенитета». Еще один из «великих диалогов», которые будет продвигать ФА, связан с водой. С «долгосрочной перспективой» она намерена включить в него такие вопросы, как потребление и производство, санитария во внутренних районах и изменение классификации бассейнов. ФА намерена «окончательно исключить любую возможность получения прибыли от воды в системе общественного водоснабжения для потребления человеком», а также уделить приоритетное внимание реализации проекта «Касупа» и других дополнительных инициатив. В правительственной программе Национальной партии говорится о продвижении трех типов соглашений, которые должны быть реализованы во второй срок. Один из них касается обязательства «продолжать поощрять коллективные переговоры» во всех секторах деятельности, стремясь к «модернизации» трудовых отношений. Белые считают коллективные переговоры инструментом «первостепенной важности» для обеспечения развития оптимальных производственных отношений, основанных на «социальном диалоге». С другой стороны, националисты в своем предложении о переходе к «первому этажу преобразований» предлагают ввести концепцию непрерывного обучения (Lifelong Learning, LLL) в качестве «фундаментальной основы» для непрерывного обучения работников, особенно для лиц, ищущих работу, и новых участников рынка труда. Продвижение этой концепции в качестве государственной политики, как было заявлено в программе, требует политической приверженности и, прежде всего, «социального диалога» для решения вопросов, связанных с предстоящими реформами и разработкой соответствующей межсекторальной политики. Еще один из «социальных диалогов», продвигаемых «белыми», предназначен для участников образовательного процесса, социологов, экспертов в области технологий и науки о данных с целью изучения внедрения «более эффективных способов» обучения, преподавания и оценки вычислительного мышления, а также навыков и компетенций в области науки, технологий и техники. Нынешняя правящая партия также намерена разработать новые таможенные правила и планирует организовать «стол для диалога» с основными частными игроками, чтобы проанализировать изменения, которые необходимо предусмотреть в новом законодательстве. В то же время в правительственной программе партии «Колорадо» говорится о создании круглых столов по вопросам безопасности и сосуществования граждан как пространства для «взаимодействия и диалога» в вопросах общественной безопасности. После создания такого пространства для обмена мнениями партия «Колорадо» указала в своей программе, что в его состав должны входить представители властей, полиции и соседей. При этом особый акцент делается на том, что дискуссия и дебаты между этими субъектами должны быть направлены исключительно на выработку решений, а не на чрезмерный анализ того, что произошло при предыдущих администрациях.