Находимся ли мы в состоянии полной занятости?

В теории считается, что «полная занятость» существует, когда все население, желающее работать, делает это. В нашей стране этот теоретический идеал, как известно, не реализован. На практике экономическая наука признает, что полная занятость существует даже при наличии определенного уровня безработицы, который никогда не будет равен нулю. В любое время и в любом месте существует фрикционная безработица, то есть люди, не имеющие работы в течение определенного времени, переходят с одной работы на другую. Иногда ситуации, когда существует некая структурная безработица - безработица, которая не может быть улучшена только за счет экономического роста, - также считаются полной занятостью. Поскольку люди не являются взаимозаменяемым товаром, многие люди могут безуспешно искать работу в странах, которые находятся в очень хорошей точке экономического цикла. Это происходит потому, что они не обладают достаточной квалификацией для получения предлагаемой работы. В последние годы в мире и, в частности, в Уругвае мы наблюдаем соответствующую трансформацию рынка труда: уничтожение низкоквалифицированных рабочих мест и создание новых средне- и высококвалифицированных рабочих мест. Данные по занятости за последние несколько лет были довольно хорошими и близки к «полной занятости» в этом широком смысле. Мы находимся на рекордном уровне по количеству работающих людей и самой высокой реальной заработной плате за последние 50 лет. Год завершился с ростом числа работающих на 105 000 человек по сравнению с пятью годами ранее, а уровень активности и занятости приблизился к максимумам 2014 года. Неужели кто-то верит, что это можно существенно улучшить, раздувая спрос и оказывая давление на зарплаты? Не будет существенного улучшения на рынке труда без решения его структурных проблем. В 2002 году у нас были сотни тысяч идеально квалифицированных работников, которые не могли найти работу. Сегодня такого нет. Это далеко не означает, что в Уругвае нет проблем с занятостью. Напротив, проблемы по-прежнему велики. В частности, они очень заметны и выражены среди молодых и низкоквалифицированных людей. Я имею в виду, что без решения этих проблем очень мало шансов рассчитывать на существенное повышение уровня занятости и заработной платы. Все взаимосвязано, но для более здорового рынка труда есть два совершенно очевидных условия: более качественное обучение и более современное регулирование труда. Только вчера мы подтвердили, что промышленное предприятие, на котором работает 1000 человек, покидает Уругвай. Это реальность, которая объединяет две проблемы. Жесткость и конфликтность трудовых отношений, как известно, стали одной из причин принятия такого решения, и большинству из этих безработных будет очень сложно вернуться в динамично развивающиеся отрасли, учитывая их подготовку. Тот, кто не смотрит в лицо структурным проблемам рынка труда, не имеет шансов оправдать высокие ожидания уругвайского общества в отношении материального благосостояния.