Налог на транснациональные корпорации: «вызов» для кандидатов, заинтересованных в изменении стимулов для компаний

Глобальный налог, который вынуждены платить крупнейшие транснациональные корпорации мира, не относится к числу тех вопросов, которые легко становятся рефреном текущей избирательной кампании, но в последние дни он начал просачиваться в массы как вопрос, который мало-помалу обретает реальное содержание по мере того, как кандидаты - особенно от Национальной партии и Фронта амплио - начинают представлять себя на 11-м этаже Исполнительной башни. На этой неделе об этой проблеме говорили кандидат от левой коалиции Яманду Орси, его недавно назначенный министр экономики в случае победы на выборах Габриэль Оддоне, над ней активно работает экономическая команда кандидата от националистов Альваро Дельгадо, а также она включена в программу правительства партии «Колорадо». Так в чем же заключается эта проблема? Как объяснил в колонке, опубликованной в конце прошлого года в El País, Леонардо Коста, партнер Brum Costa Abogados и профессор международного налогообложения, в 2021 году под руководством Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) 137 стран и юрисдикций, включая Уругвай, достигли соглашения, которое предполагало глубокую реформу международной налоговой системы. Это соглашение, известное как Pillar 2, означает введение эффективной налоговой ставки в размере 15% для компаний с годовым доходом свыше 750 миллионов евро, что в Уругвае происходит примерно в 200 случаях, согласно источникам в финансовом секторе, хотя не все компании подходят под условия этой новой налоговой схемы. Цель всех усилий, предпринимаемых под руководством ОЭСР, - защитить налоговые поступления стран-экспортеров капитала, предотвратив размывание базы корпоративного подоходного налога или перенос налоговых льгот в страны с низким или нулевым налогообложением. Этот вопрос включен в число «48 приоритетов управления», представленных на прошлой неделе Фронтом Амплио, в главе, где подчеркивается необходимость «ускорения экономического роста», содействия экономической открытости страны и притоку прямых иностранных инвестиций. Конкретной мерой является «внедрение механизмов, позволяющих компаниям, расположенным в Уругвае», платить этот налог в государственную казну. «Уругвай должен занять активную позицию, чтобы поощрить многонациональные компании, которые платят этот налог, остаться», - предлагает Frente Amplio, напоминая, что многонациональные компании, чьи штаб-квартиры находятся в Европейском союзе, Великобритании, Швейцарии и Юго-Восточной Азии - где расположены 40 стран, которые уже применяют постановление ОЭСР, - будут обязаны платить минимальный глобальный налог на прибыль в 2025 году. Если они не сделают этого в Уругвае, то будут платить его в местах своего происхождения или в другой стране. «Мир бросает нам вызов», - заявил Орси во вторник, выступая в Испанской палате торговли, промышленности и судоходства Уругвая. То же самое он сделал на прошлой неделе, выступая перед группой аргентинских бизнесменов в Буэнос-Айресе. Его послание было адресовано «всем научным кругам и национальной мысли», которые должны заняться вопросом, «который надвигается» и который представляет собой «единственную новинку» налогового характера среди приоритетов. Именно поэтому Оддоне в своем официальном выступлении в понедельник в штаб-квартире партии заявил, что «в международном масштабе грядут важные изменения» в налоговой сфере, которые могут заставить Уругвай «пересмотреть режим поощрения инвестиций», который, как он предупредил, «неявно имеет налоговые последствия». «Экономист отметил, что в налоговых вопросах не стоит делать какие-либо заявления во время предвыборной кампании. «Существуют обстоятельства, которые страна не может контролировать». В правительственных программах «белой» и «цветной» партий этому вопросу посвящено отдельное место - но не в программах других партнеров по правящему альянсу. В документе Национальной партии утверждается, что необходимо «внимательно следить за предложением Глобального минимального налога, продвигаемого ОЭСР, и своевременно принять соответствующие меры, чтобы оно не оказало негативного влияния на компании, созданные в нашей стране». Между тем, Колорадос утверждают, что необходимо внедрить «альтернативные или дополнительные механизмы привлечения к существующим, чтобы адаптироваться к этой новой международной налоговой реальности», и предлагают в качестве примера «стимулы для занятости, исследований и инноваций». И они обещают разработать «план эффективного решения этой возможной ситуации». То же самое можно сказать и об экономической команде Дельгадо, которую возглавляет Диего Лабат, глава МЭФ в случае создания нового коалиционного правительства. Наша идея заключается в том, чтобы продолжить ту линию работы, которую уже разрабатывает правительство, а задача Уругвая - адаптироваться к новой системе». Ампаро Меркадер, экономист, специализирующийся на налогообложении и входящий в группу под руководством Лабата, сказал El País, что цель состоит в том, чтобы соблюсти «баланс между взятыми на себя обязательствами и конкурентоспособностью страны».