Дело не в депутатах…

В последние дни мы стали свидетелями того, как политика в Уругвае утратила свои ориентиры. Гомес, депутат городского совета Монтевидео, наглядно продемонстрировал, как в рамках политической системы действия, которые в реальном мире воспринимаются как абсолютно аморальные, узакониваются и интерпретируются с соблюдением соответствующей этической иерархии. Этот этический срыв нельзя приписывать конкретно этому депутату или депутатам в целом, поскольку это было бы чрезвычайно упрощенным подходом и поиском козла отпущения. Те же институциональные рамки, правовые инструменты на службе политики и параллельная этика действуют в отношении руководителей автономных органов, децентрализованных служб, смешанных комиссий, мэров и во всех уголках государства, где существуют политические иерархии. В каждом случае всё зависит от личной честности каждого руководителя. На протяжении многих лет уругвайская политическая система создавала непрозрачные механизмы финансирования политических партий, характеризующиеся фрагментарным и произвольным управлением. Это приводит к двум неизбежным последствиям: постоянному злоупотреблению и отклонению от благородных целей системы, а также к общему ощущению безнравственности со стороны реального мира. Означает ли это, что все руководители и политики одинаковы? Ответ — нет. Существует огромная шкала оттенков серого, и многие руководители, даже будучи частью непрозрачной системы, которая ими управляет, каждый день стремятся действовать этично: не все сбиваются с пути. В этой мутной системе «переводы по комиссии» являются главной причиной бедствия: это поистине извращенный механизм, который разрушает карьеру добросовестных чиновников, порождает «плавающих» чиновников, «бездельников», чиновников-активистов, схемы финансирования в обмен на бездействие и тысячи других вариантов всех видов и мастей. Но, в частности, он подрывает волю, способности и этику слишком многих государственных служащих. Чтобы иметь возможность каждое утро смотреть на себя в зеркало, они создали для себя систему этических оправданий, позволяющую прийти к выводу, что получать зарплату за бездействие или за минимальный объем работы — это нормально. Все ли лица, работающие по комиссионным назначениям, прибегают к бесчестным практикам? Очевидно, нет, но можно с уверенностью сказать, что слишком многие из них это делают. Аморальное использование юридического инструмента — это не исключение, а обычная, повсеместная и спокойно принимаемая всей политической системой практика. За закрытыми дверями уругвайская политическая культура создала систему морального оправдания этих практик, что приводит к их натурализации и принятию в экосистеме (которую некоторые называют «кастой»). Автор этих строк более десяти лет назад был членом городского совета и на собственном опыте познал эту систему этического оправдания безнравственности. К счастью, судьба и личные решения отдалили меня от этой порочной системы с двойными стандартами. Тем не менее, неудивительны такие пресс-конференции, как та, которую мы видели на этой неделе с участием советника Гомеса — человека, родившегося и получившего образование в политической системе, которая привила ему убеждение, что назначения на фиктивные должности в комиссиях являются чем-то нормальным и этически правильным, поскольку необходимы для достижения высшей цели. Помимо прочего, этот эпизод связан с лицами, осуждёнными за отмывание денег — вопрос, который в данной статье не рассматривается, но который, без сомнения, представляет чрезвычайную серьёзность для страны. Несправедливость и отвращение к существующему положению дел пронизывают все слои общества: рабочий, административный сотрудник, добросовестный государственный служащий, полицейский, учитель, судья или прокурор, специалист, крутящийся в «беговой колесе», уличный торговец, таксист, водитель автобуса, получатель пособия по программе Mides, мелкий предприниматель, который копит деньги, чтобы заплатить налоги в DGI, крупный предприниматель, рискующий своим капиталом в этой деревушке. Больше этого не терпится. Система должна признать правду и измениться, и да: многим придётся вернуться к работе или, по крайней мере, пережить публичный позор из-за своего морального статуса.